摘要：国家任务拓展和行政方式转变,使得行政法治范式由"要件—效果"向"目的—手段"转变。在此过程中,科学理性逐渐超越传统的"合法律性",成为现代行政的核心正当性要素。在制度设计上,科学理性价值主要通过专家咨询程序得以实现。欲使专家咨询程序充分体现和保障科学理性,专家咨询的制度设计应当体现如下正当性要求:咨询范围的技术性、遴选的技术理性优先兼顾均衡性、咨询程序遵循科学方法和竞争性、结论的说理和公开。此外,还应在行政程序方面建立专家利益冲突的预防机制、信息公开、同行评审与异议审查等保障性机制。而有效的公众参与机制也不可或缺。

摘要：从国企老总到民营企业家,从烟草大王到甜橙巨头,褚时健内心深处似乎有着两股并行的意念束:一是作为管理者的管理艺术,最大的亮点是整合产供销体系并发展出共赢式的分配与激励机制;二是对财富公正分配的顽强信念,该我的就是我的,这曾经使他从国企英雄沦为贪污犯。

摘要：农村土地流转涉及农民政治身份的变动和农村社会结构的变迁,涉及农民权利保护和地租分配公正性,影响重大而深远。湖南省长沙市在探索土地流转经验过程中形成了两种模式,即以双河村'浔龙河项目'为代表的'政府指导'模式和以长沙农村土地流转交易中心为代表的'市场竞价'模式。就政府定位、交易自由、风险规避、程序规范而言,'市场竞价'模式在总体上优于'政府指导'模式,应予肯定和推广。不过,土地流转带来的更加深刻的社会文化变迁和政治法律挑战并非'市场竞价'模式所能解决,需要侧重政治法律层面进行更强的改革框架设计,其中的诸多问题极具张力,是深化农村改革过程中新的课题指向。

摘要：社会管理创新的自治之维显示的是改革顶层设计中的“结构——功能”的科学思维，适应改革新时期政治社会结构调整与关系重构的需要，不可不省察之。