摘要：在国家治理体系的框架下,进一步思考和探究如何正确审视信访制度的功能和作用,如何发挥信访制度在国家治理体系中的重要价值,如何按照国家治理的精神要义促进未来的信访制度完善与发展具有重要意义。信访制度是我党坚持和贯彻马克思主义国家学说,积极探索政治统治和政治管理的科学和民主有效性有机结合的重要制度设计。

摘要：未来,《信访条例》在修改过程中,除了要注意宏观的背景、法治化的背景,还应注意两个方面的内容:首先,在《信访条例》修订过程中要注意信访工作的改革。日后,信访工作的改革主要有三个方向,第一是要朝着以信访立法为抓手的信访工作法治化方向改革;第二是信访制度要成为国家治理体系下的制度设计;

摘要：国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。信访制度作为中国特色的制度设计,其制度功能要始终服务于国家制度的发展。在国家治理体系的框架下,正确审视信访制度的定位和作用,充分发挥信访制度在国家治理体系中的重要价值,对促进未来信访制度的完善与发展具有重要意义。

摘要：信访是具有中国社会主义特色的宝贵制度资源,它是体现"公民信赖"的制度,是遵循"动态民主"的制度,是简便高效的"权利救济"制度,是范围广泛的"权力监督"制度。从国家治理视野审视信访制度,当前的信访制度具有特质数据、负正效应、隐性推力和刚性依赖四大特性。信访制度作为我国国家治理体系的重要组成,是具有中国特色的人民权益保护制度,是国家治理体系中风险预警、政策纠偏的制度设置和替代性纠纷解决机制,是我国公民参与国家治理和实施权力监督的重要制度安排和法定渠道。长远而言,推动新时期信访制度的改革完善,应积极推进以信访立法为抓手的信访法治化进程,推进信访制度成为国家治理体系下的重要制度设计,推进信访机构成为党和政府重要的特色智库。

摘要：信访概念的模糊及混用是长期以来造成信访工作面临诸多困境的重要原因之一,如何界定信访概念已成为摆在信访实务工作和信访理论研究面前的一个重大课题,特别是在信访制度已发展成为国家治理体系的重要制度设计的今天,认真研究这一重大课题就显得十分重要。在当今信访的实际工作中,存在着广义信访和狭义信访之分。广义信访概念源于我国《信访条例》第2条的规定,其存在概念内涵不清、外延过于宽泛的问题,致使信访机构任务繁重却又备受诟病。狭义信访是指信访人提出的与政府(包括政府的决策、公共政策的制定和执行,政府工作人员的行为)有关系的利益诉求,依法由有关行政机关处理的活动。这是对广义信访概念的一种重大突破,限缩了信访事项的范围和信访矛盾的双方。广义信访和狭义信访概念具有较为明显的区别,二者对信访实务工作和理论研究带来的影响也存有差异。狭义信访概念的提出具有积极的意义,其将信访与政府行为特别是政府的科学决策、公共政策制定和执行行为进行关联,从而为信访矛盾的化解、政府的依法行政以及推动法治政府建设提供理论上的支撑。