摘要：作为中华民族伟大复兴和国家现代化的必由之路,全面推进乡村振兴战略要求发挥政府主导作用,维护农民主体地位。政府主导体现顶层设计、资源配置与实施推动,核心指标聚焦政府绩效目标。农民主体要求以农民需求为导向,尊重与维护农民的自主选择、标准裁量、过程参与和利益获取等基本权利,终极目的在于农民幸福满意,可衡量的有效指标莫过于农民获得感。应用管理学中“曲线效应”的原理和量化分析方法,政府绩效目标与农民获得感之间存在倒U型曲线关系。置于现实场景,兑现全面乡村振兴的战略目标,应立足农村实际,符合乡土特征,贴近农民意愿,基于增强农民获得感的价值导向精准定位地方政府绩效目标,以深化改革增加农民收入,以满足需求优化目标体系,以法治保障提升农民参与度,以绩效评价铸造政府主导乡村振兴的动力机制。

摘要：全过程人民民主为公共决策过程和公共事务管理提供了制度基础,人民群众的获得感、幸福感和安全感与领导干部的政绩是双向互动而非单向性的作用机理,将全过程人民民主嵌入政绩考评拓宽了回应社会诉求、提高公共服务质量、增进人民福祉的研究视野。以“可治理的民主”逻辑为视角,从内涵上看,结果导向和“民生三感”目标是政绩考评的激励标尺,规避政绩扭曲是政绩考评兼具“工具—价值”二重性的测度效标,全面性与过程性是全过程人民民主政绩考评的本质属性。政绩的生成逻辑主要包含施政投入、施政过程、政绩产出、社会影响(群众满意)四大维度,构建政绩考评激励约束机制本质上是对领导干部的正面激励和反面约束,将“民生三感”内化于指标设计可视为检验领导干部施政活动合法性、责任性、回应性、效率性与效果性的价值工具。

摘要：推进国家治理体系和治理能力现代化是建设中国特色社会主义现代化的客观要求。将绩效理念导入国家治理之中是拓展理论研究的内在逻辑。作为新的概念范畴,国家治理绩效为治理现代化注入价值导向、度量标准和动力机制,是完善制度体系和检验能力水平的价值尺度。有管治就有评价,绩效评价体现结果导向和满意度导向,旨在追求治理的公信力与执行力。其中:结果导向折射工具理性,满意度导向凸显价值理性。不论从概念内涵还是现实场景来看,国家治理绩效评价基本维度指向经济性(如资源节约、环境美好)、效率性(如全要素生产率提高)、效果性(重要产出目标实现)和公平性(以人民为中心的发展理念)。审视新冠肺炎疫情中地方治理体系和能力表现,以绩效评价推进国家治理现代化,应强化顶层设计,深化理论研究,创造环境条件,建设信息平台,构建具有科学依据及普适性的通用模型、指标体系、技术准则和运行机制。

摘要：厘清权责关系是财政领域全面实施绩效管理的内在要求。从管理权、组织权和实施权的基本关系看,政府可扮演多重角色,作为管理主体或客体的角色定位明显不同;人大开展财政绩效监督具有明确的法理和实践优势,强化外部主体参与能凸显财政绩效管理的价值和工具理性。界定关联主体的权责关系有助于顶层设计,应进一步完善人大主导、政府部门协同、第三方实施的新型实践模式。

摘要：打好污染防治攻坚战是改善环境民生的迫切需要和加强生态文明建设的当务之急。对污染防治专项资金进行绩效考核是全面实施预算绩效管理、强化污染防治责任的重要抓手。以"G省2016-2018年水污染防治资金"为例,第三方绩效评价结果显示,该项资金有效推进城镇污水处理设施及配套管网建设,在黑臭水体治理、饮用水源保护等方面取得了阶段性成效,但存在目标设置合理性不足、管理流程缺乏规范、监管机制不完善等问题,究其原因在于资源基础和地方财政能力有限,资金管理制度、部门协调机制不完善,责任机构不顺畅,等等。为此,应加强顶层设计,优化资金管理办法,强化绩效激励,促进资金绩效提升。