摘要：道德风险及其引发的信息控制问题是理解国家治理模式的主线。为规避委托人与代理人之间的道德风险,组织需要通过治理设计进行信息控制,以达成治理目标。在此意义上,治理被视为一种纠偏机制,一套在信息传递的纵向和横向通道内防止信息失真的保护机制。因此,信息控制方式的不同就产生了不同的治理模式。以信息控制的分析框架来透视中国国家治理模式,不但能清晰展现新中国成立后三种国家治理模式的优势与困境,而且为现阶段国家治理的研究提供一条有益的研究路径。

摘要：推动文化产业发展是产业结构"供给侧"改革的需要,这既是文化建设和文化体制改革走向深入的内在要求,也是增强文化软实力和国家综合国力的有效路径。结合文化产品经济和文化双重属性的特点,以《电影产业促进法》的出台为例,探讨在当前政府治理和产业发展的情境下,产业政策设计思路由"管制"向"促进"转变的必要性和发展空间,并对以后产业政策的促进方向做了预设。

摘要：人机交互界面对我们理解公众—政府交互的历史变迁与未来变革具有重要的仿真效应与启示意义。在传统的“操作界面”阶段,人机界面是机器操作系统的自然延伸与呈现,而非机器专家主动追求的结果,公众—政府交互界面则是政府体系及其运作逻辑的被动呈现,从而给二者的交互造成诸多困境;进入“用户界面”阶段,工程师与设计师基于用户导向对机器系统进行了革新与再造,而我国陆续推出的行政审批改革、一站式服务、政务中心建设、互联网+政务服务等系列改革就是基于公众需求对政府体系的重构,从而大幅提升了服务效率和公众满意度;但是,“用户界面”的发展由于用户与机器专家的过度区隔而遭遇瓶颈,继而呼唤关注通用人的“人本界面”,公众—政府交互的未来变革也需要重审西方的“顾客”或“用户”导向原则,重评“用户界面”的相关理念与逻辑,基于对通用人的理解重新谋划二者的交互场景。

摘要：在全面深化改革的新时代,政策试点承载了新的历史使命,也呈现出了新的实践样态。当前,政策试点的试验环节、运行模式与制度特征等内容与改革初期相比已大不相同,从而需要我们去重新审视政策试点的功能与价值,推动试点研究的内容完善与知识更新。本文根据“政策后果的不确定性”和“政策工具的不确切性”两个维度的政策情境对试点目标进行重新审视,区分出了“试对”、“试错”、“示范”和“深化”四种不同的试点类型,分析它们的内涵、特点并结合历史实践进行阐释。在充分考察我国基于试验的改革过程的基础上,反思试点方法的功能、局限性以及未来试点制度该何去何从的问题。

摘要：随着科技的发展,公民参与的传统领域得到了有效再造,走向了一个电子参与的新阶段,然而真正的电子参与很难实现。通过"知情—协商—赋权"的方式,电子参与可以分解为电子信息、电子协商和电子决策3个层级结构。在此结构基础上,通过完善网络基础设施,实现开放政府数据的自动化;在电子协商过程中使用更佳的公共参与设计原理;利用各种网络竞赛鼓励公民参与和协作,促进电子决策;以及将合作生产整合到推进公民参与的计划中的方法能够实现政府2.0背景下公共参与的治理创新,实现真正的电子参与。

摘要：公平是养老保险这一关键再分配领域中备受争议的长期核心议题,而内生公平又是中国养老保险公平性研究中被长期忽视的本质问题。从分配公平理论的演化和发展来看,“基本平等-有限差异”导向的折中主义公平观,正在超越“起点、过程平等”导向的自由主义公平观和“结果平等”导向的平均主义公平观,成为一种趋同存异的公平价值。在养老保险领域,“基本平等”与“有限差异”相结合的内生公平逻辑亦逐渐成为国际共识。本文据此构建分析框架,进行模拟评估后发现,中国企业职工基本养老保险存在较为严重的内生公平性缺失,其中基础养老金的“基本平等性”极为不足,个人账户养老金的“有限差异性”较为不足。这导致不同收入水平、工资增长速度和缴费年限的职工参保者之间存在极大的养老保险待遇差距。究其根源,现行制度设计扭曲和异化了公平价值。在当前推进养老保险全国统筹和小康社会全面建成的背景下,增强养老保险内生公平极具现实性和紧迫性。

摘要：在风险社会的背景下,公共管理面临的情境更为复杂,这必然驱动公共管理的整体变革。从情境来看,极端灾难、跨界危机与新兴风险共同形成了公共管理面临的复杂情境。从结构来看,公共管理的既有结构仍然存在,但运行方式会发生改变。与此同时,对风险社会复杂情境的适应也会创新公共管理的结构,使得公共管理结构在总体上由层级模式转向网络模式。从过程来看,由于社会系统的混序转换,公共管理也将面临常态管理和应急管理的频繁转换。风险社会背景下的公共管理的核心是应急管理。在价值目标上,应急管理需要做好安全与发展的平衡。在制度设计上,应急管理应强调情境上的全灾难管理、结构上的全主体管理、过程上的全流程管理和总体上的适应性管理。为应对风险社会的挑战,我国的公共管理在理论和实践上都需要重新审视,以探索出一条基于我国政治情境,同时注意融入全球风险社会治理的道路。

摘要："界面"的本义是指物体与物体间的接触面,而信息技术兴盛背景下人机交互界面术语的出现,才使得"界面"一词进入大众话语。人机界面中的"界面"隐喻从交互方式、二者关系和实践指向三个维度,扩展了界面的原初含义。人机界面之"界面"内涵的三层扩展同样适用于公众—政府界面:公众与政府间的交互不限于政务大厅似的物理空间内,而是一种复杂的多形态交互;二者的交互应当强调以界面一侧的公众为导向;界面研究的实践指向在于对公众—政府间的交互进行界面设计、界面优化或界面重构。人机界面从"操作界面"到"用户界面"到"人本界面"的变迁过程,对公众与政府交互的范式创新也有着深刻的仿真效应。

摘要：在政府主导下,印度社会保障体系的建立反映出不同时期政府领导人的民主平等、人道主义、社会公正和以人为本等政治理念。在不同的社会保障阶段,社会保障的设计路径大不相同。单层次社会保障阶段,仅在政府内部和有工会组织的部门建立社会保障制度;多层次社会保障阶段,建立社会保障体系,涵盖生活在"贫困线"以下的低收入者和弱势群体、无工会组织部门、农村人口就业和医疗以及儿童成长和教育等;社会保障深化阶段,进一步拓展社会保障的广度和深度,加强社会保障国际合作,保障海外印度人的利益。

摘要："弱有所扶"是中国历史上治国理政的重要手段。当前,中国发展正处在新的历史起点上,"弱有所扶"的提出将会推动中国反贫困的目标从目前的绝对贫困群体转向更大规模的相对贫困群体,由此不但扩大了保障和改善民生的范围,而且将会推动从多维贫困的视角对弱势群体进行政策干预。为此,应推出低收入标准(线),全面开展多维贫困的监测和政策干预;推动《社会救助法》早日出台;通过对弱势群体的分类管理,建立弱势群体激活的政策体系;落实针对贫困儿童与家庭的公共服务清单,强化公共服务清单执行的监督和管理。