摘要：党的十九届四中全会诠释了“中国之治”的制度密码,由此加强中国特色社会主义制度研究显得更加重要。河长制是一项具有鲜明中国特色的流域治理制度,但现有研究对河长制何以形成这一前置性问题却缺乏深入系统研究。基于此,作者构建了以功能、深层结构与机制条件为主的制度解释框架来对该问题展开深入研究。研究表明:①在功能方面,随着经济社会的快速发展,中国流域治理体制逐渐难以适应水治理系统性的要求,产生了“九龙治水”等问题,在此背景下,河长制作为一种联结性机制应运而生,它有助于应对流域跨域治理困境。②在深层结构方面,中国国家治理结构的特征是“党委领导、政府负责、分级管理、部门分工”,出于降低横向间合作成本和整合各方力量的需要,长期以来形成了“领导挂帅、高位协调”的问题解决机制和政治文化传统,这在很大程度上形塑了河长制“治污先治人、治人先治官”的制度设计理念。③在机制条件方面,河长制的出台是太湖蓝藻爆发这个焦点事件压力驱动的结果,党政科层结构以及干部目标管理责任制为其产生、运行分别提供了组织协调优势以及管理控制基础。总体而言,河长制既是流域治理体制应对不足的结果,也是传统体制优势与绿色发展理念汇融的结果。由于河长制诞生于危机情境之下,较为依赖地方党政领导的重视,因此,在其常规化以后,需要完善相关激励制度,以形成长效机制。

摘要：南希·弗雷泽（NancyFraser）是美国社会研究新学院哲学与政治学系教授，著名政治哲学家，批判理论的主要代表，美国新马克思主义女性主义的代表人物之一。其主要代表作有《正义的中断——对“后社会主义”状况的批判性反思》、《再分配，还是承认？——政治哲学对话》、《正义的尺度——全球化世界中政治空间的再认识》等。弗雷泽是最先提倡关注美国福利国家彻底性别化特征的理论家之一。2008年9月，美国《女性主义理论》（Femin^tTheory）杂志刊发了英国肯特大学艺术和人文研究委员会研究员凯特·贝德福德（KateBedford）女士对弗雷泽教授的访谈。访谈的主要内容如下。

摘要：《关于全面推行河长制的意见》的通过预示着"河长制"从地方政府制度创新上升为全国性水治理方略。通过对不同层级"河长制"政策文本的内容分析和江苏河长制实践的观察两种途径审视当前的"河长制"治水之能与变革之道,可以发现"河长制"改革通过职能的垂直整合、政府注意力的转换、问责"倒逼"协作实现了河湖治理绩效的提升,但却需要弥合危机制度设计与常规河湖治理的裂痕,解决"责任发包"的责任困境、组织逻辑困境、体制外力量吸纳不足等问题。"河长制"作为一项制度创新需要不断的再创新、再提升。深化"河长制"改革需要变"责任发包"为"责任链",夯实组织基础,强化制度供给,动员多方力量,优化政策工具组合。

摘要：公众参与社会治理是构建高质量治理体系的题中应有之义。现有参与理论主张将公众偏好和社会力量吸纳至治理过程中,但尚未提供相应的参与策略与机制将公众间存有分歧甚至冲突的诉求加以聚合。信任可以改变利益表达与实现的方式,对解决冲突也至关重要;信任判断会影响公众的参与偏好,进而影响治理有效性。为此,以认知信任和社会信任为基准维度来定义四种理想化的信任区隔,即专家与社会均高的信任区隔Ⅰ、高社会信任区隔Ⅱ、高专家信任区隔Ⅲ和专家与社会均低的信任区隔Ⅳ,以制度信任为修正维度指导公众参与的策略设计和机制选择:在区隔Ⅰ中,可选择官僚策略与告知机制;在区隔Ⅱ中,可选择倡议策略与协商机制;在区隔Ⅲ中,可选择安心策略与卷入机制;在区隔Ⅳ中,可选择审议策略与合作参与机制。

摘要：本文以"行政拆迁"的存废变化为议题,了解其在我国实施的历史动态及过程,从政策工具理论的核心议题———政策工具的选择角度分析了行政拆迁之所以被选择的制度层面、利益层面的深层原因,并从政策工具运行的绩效及目标群体的反应层面剖析了行政拆迁遭遇废除的主要动因,一方面证实了政策工具选择是一个动态的、持续不断的调整的过程,另一方面,以新通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例》为依据,从实践层面为行政拆迁取消后的地方政府设计拆迁之政策工具,以期为实现和谐拆迁的良好愿景提供微薄的学理之见。

摘要：社会管理作为政府一项基本职能,其正当性、范围和方式受国家构建和行政模式的影响和约束。目前政府社会管理体制改革仍旧是一个未完成共识的研究议题,从公共责任类型和公共政策取向这两个维度构建理解政府社会管理体制改革的框架,可以避免对政府社会管理的片面认识,可以发现政府社会管理体制改革的要旨在于如何消除对全能政府的依赖,并在限制强制性权力行驶中改善公共服务,其政治思维倾向和价值追求不是以维持社会稳定为目标,而是促进社会公平正义的实现。政府社会管理体制改革的路径取决于政府角色认同的转变和治理机制的设计,政府社会管理体制改革的发展趋势则应当融入服务型政府的建设。

摘要：17—18世纪,兴起于西欧的绝对主义充分利用绘画、装饰、制图等媒介技术,以"主权"概念为核心,围绕"王之两体"的政治身体隐喻,构建了一套视觉化的政治象征体系。其中,君权神授的图像化、国家理性的人格化、领土空间的科学化,均统一于"国王机制"的运作及其表象性的生产,而绝对王权是众多地图、地图集以及相关视觉艺术的创作母题。地图不仅是一般意义上国家治理与管辖的工具,而且重塑了土地、空间与权力之间的领土性话语,由此构成近代国家政治合法性的一部分。

摘要：2011年初，中央召开“纪念公务员法实施五周年座谈会”，明确了“十二五”时期公务员制度建设的方向和重点。在座谈会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志强调提出，要针对领导机关“三门”干部增多、具有基层工作经历干部比例减少等新的结构性矛盾，建立分级分类考录公务员制度。

摘要：区域性政策实验作为回应不确定性的实验主义治理模式逐渐成为全球趋势。中国以政策试点为触媒的政策实验模式,嵌入到纵横交织的府际关系网络,凸显了独具特色的政府治理逻辑。紧扣当前把我国制度优势更好转化为国家治理效能的新时代导向,应从加强顶层设计、实现系统治理的战略高度,推动政策试点由实验主义治理范式向设计主义治理范式平顺转换,克服试点过程中长期存在的政策碎片化、样板同质化、有限外推性等问题,以最大限度地提升政策试点的治理效能。

摘要：从理论和实践经验来看,20世纪80时代以来部分国家女性就业率与生育率的正相关关系暗含了在构建生育支持政策体系时不仅要考虑提升生育率,同时也应优先保障女性就业。生育支持政策面临社会经济环境、劳动力市场和家庭等复杂的政策情景,需要重点关注制度之间的协调与适配问题。本文从福利-生产体制视角出发,分析平衡工作与生育的生育支持政策的建构逻辑,并采用定性比较分析方法(QCA),对24个典型国家的政策效果进行分析,总结出公共政策引导的赋能机制与自由市场调节的筛选机制两条实现路径。本文一方面验证了制度的互补性所带来的政策协同和强化效应对于生育支持政策同样奏效;另一方面,通过与我国国情进行比较和讨论,从完善积极就业政策、灵活与保障并存的制度模式设计,以及从补缺到普惠的阶梯式政策介入三方面为完善我国生育支持政策提出对策建议。