摘要：治理现代化不仅是一种政策设计,也是现实需要。地方性是治理的品质要求,治理以地方问题及其解决为基本导向。因而,从地方治理中可以看出当前治理现代化进程的现实困境:如何摆正发展与治理的关系,常态化的"选择性治理",向上负责的干部考核机制以及合作网络破碎而导致的"集体行动的困境"。基于此,亟需从民主化、科学化、制度化和分权化等方面推动实践转向,提升地方治理现代化水平。

摘要：改善民生日渐成为社会建设的重点任务和经济发展的落脚点。十年来,民生建设能够不断前行,同执政党对他的认识不无关系,正是当前所处的大变革的特殊时代促使执政党对民生的认识由"自发"不断走向"自觉"。质言之,形成新的经济增长动力,妥善应对转型社会、风险社会和网络社会的同步来临给社会公共安全带来的极大挑战,巩固党的执政地位,提升官民互信,共同构成了民生建设的时代背景。当前民生建设之所以成为一个"问题",主要源于不够健全的公共财政体制、"压力型政府体制"和"央强地弱"的基层治理体制等多重因素。做好"顶层设计",调整完善"四大结构",坚持民主促民生,积极发挥社会组织的正能量,是民生建设可行的优化路径和拓展空间。