摘要：近来,胡锦涛总书记提出了创建“和谐社会”的伟大构想,为我们国家的管理工作提出了新的要求,如何实现这一战略目标,是摆在全国各级政府和全国人民面前的一项艰巨任务。本着中共中央关于《进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》(中发2004·3号)(以下简称《意见》)中提出:“要积极扶持新兴学科、交叉学科,使之成为哲学社会科学新的生长点,带动哲学社会科学的更新发展”的精神。本文试从战略学的角度,把治国当作一门科学,围绕实现“和谐社会”的战略目标,提出了构建行政战略学学科体系的建议,以求抛砖引玉,不断的发展和完善我国的治政理论与实践。一、引言1案例1·1坐过上海地铁的人,一定知道上海地铁二号线的故事。上海地铁一号线是由德国人设计的,看上去并没有什么特别的地方,直到中国的设计师设计的二号线投入运营,才发现一号线中有那么多的细节在二号线设计时被忽略了。结果二号线运营成本远远高于一号线,至今尚未实现收支平衡。如:一、对三级台阶的作用认识不足。上海地处华东,地势平均高出海平面就那么有限的一点点,一到夏天,雨水经常会使一些建筑物受困。德国的建筑师就注意了这一细节,所以地铁一号线的每一个室外出口都设计了三级台阶,要进入地铁口,必须踏上三级...

摘要：针对当前我国社会治理面临的碎片化、低组织化、城乡治理二元化等一系列治理困境,党中央提出了"加快推进市域社会治理现代化"的行动目标。市域社会治理是链接宏观国家治理政策与微观的基层治理行为的关键性枢纽,本质属性包括全域发展的协同性、承上启下的枢纽性、协同共治的联动性。可见,市域社会治理是在党的领导下,通过发挥"市域"层级的能力、资源优势,高效统筹各级政府、社会、市场多方的行动力量,形成共建共治共享的治理体系,具有明显整体性治理的功能指向。整体性治理是基于社会系统的视角,从制度设计等层面重塑社会治理主体间关系及社会治理模式。因此,在整体性治理理论指引下,通过打造市域社会治理共同体建立整体化的治理模式,从而实现新的社会整合,开启市域社会治理现代化的新向度。