摘要：基层治理是国家治理的基石。党领导下的“三治融合”基层治理体系的提出,是自治、法治、德治等治理传统在基层治理中的传承与发展,是各扬所长、各补其短、协同作用的理念创新,适应了基层社会矛盾发展与国家治理体系和治理能力现代化的需要。“三治融合”源于地方实践创新,在党的领导与国家顶层设计的确认下逐步推广,并发展出了村务契约化管理、村(居)民议事厅等创新形式。前期的实践探索与经验积累、党的领导与多元主体的壮大为三治融合基层治理体系的构建提供了有利条件,但自治广度深度有限、法治能力不足、德治约束力不强仍是重要限制。因此,“三治”深度融合仍需在党的领导下加强制度建设、实践创新与科技支撑。

摘要：智慧社区是依托数字化工具整合社区资源、提升社区管理与服务功能的社区新形态。近年来,我国在深入推进智慧社区建设方面取得了积极成效,形成了政府主动、企业布局、社会激活等发展路径。但我国智慧社区建设还存在功能设计与居民需求脱节、数据采集质量不高和共享不充分、社会资本投入不足和欠规范、建设和运维人才短缺、统筹协调体制机制不健全等问题。对此,需要强化社区智能化服务功能,提高社区数据采集和共享能力,扩大和规范社会资本参与,培育和挖掘管理服务人才,健全社区统筹协调管理体制机制,进一步释放其在支持社区服务、社区治理和社区经济发展方面的潜在价值。

摘要：当前我国社区公共问题凸显,多元共治成各方共同需求,利好条件日渐形成,但尚未形成成熟机制,且存在协调统筹的顶层设计不甚明确、组织能力与人才队伍能力不足、居民参与度低等难题。现阶段宜着重研究推广地方政社互动、三社联动、乡贤参事议事监事、驻区单位共建共享、民主决策日等有效机制。建议推广社区履职、协助、盖章事项三份清单,向基层自治组织放权,形成党政多部门合力;选优配强村(居)带头人,加快推进专业社工人才培养及其社区岗位开发;让公益补贴、购买、创投成常态机制,优化面向社区的社会组织及社会工作机构发展环境;完善利益表达机制,建立党政代表或委员直接联系社区制度,将乡贤和居民参与自治的成功模式制度化。

摘要：欧盟是世界上跨区域一体化发展与治理的典范,产生了经济增长、社会福利整体提升、贫富差距缩小等多方面效益。其主要经验包括:建立打破行政分割的多层次治理体系,设计统筹区域发展的财税和基金工具,循序渐进推进统一市场建设,通过公共服务一体化助推区域发展一体化。同时,欧盟一体化还存在因扩大过度、深化不足导致的统筹协调与危机治理能力不足等问题。这些经验与教训为我国区域一体化发展战略与跨区域治理提供了重要启示,也表明了建立有力的区域协调与统筹机制的重要性。

摘要：当前在我国的经济新常态下,PPP模式对于缓解新型城镇化战略中的财政压力、放大经济转型升级中的财政政策乘数效应、提高财政可持续性及化解地方政府债务具有重要意义。在国家大量PPP项目推进的进程中,由于缺乏统一的监管机构、规范性的政策操作指南及系统的风控体系,政策变迁、投资过剩、地方债务等因素都可能对PPP项目造成不利影响,进而加大财政风险。为充分发挥PPP模式的杠杆作用,降低PPP模式在运行中的财政风险,应当运用PPP的理念创新财政支持经济发展的方式与方法,同时完善PPP项目的监管体系,统一管理机构,加强制度建设,控制投资规模,合理设计PPP模式的风险收益分担与共享机制,运用大数据思维提升项目管控能力。

摘要：加强和创新社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。自"社会治理"概念进入政策话语以来,全国各地进行了多样化的实践探索,社会治理创新呈现出基层化、组织化、服务化、智能化、信用化、制度化、法治化等发展趋势。同时,当前我国社会治理创新实践也面临着理论认识、顶层设计、治理能力三大基础性挑战。基于发展差异,不同地区面临的挑战还呈现结构性的差异,这些差异具体体现在"城-乡"、人口大量"流入-流出"、"经济社会协同发展-脱贫攻坚统领"、"文化融合-文化冲突"等维度上。加强和创新社会治理须重点加强制度建设,形成共治的稳定化顶层设计,同时应鼓励和支持地方进行问题导向的多样化自主探索。

摘要：如何培育城乡基层自治能力,打造共建共治共享的治理格局,是实现社会治理总目标的关键和难题。当前,基层社会矛盾凸显,基层自治内生发展乏力,"礼法秩序"尚不完善。究其主要原因,一是自治组织行政化局面没有改变,自治主体性"悬置";二是自治组织与基层党组织边界不清,自治能力弱化;三是后税费时代基层政权和自治组织能力与动力不足;四是刚性维稳,应急管理体制与源头治理要求相距较远;五是基层"礼法秩序"重建缓慢,社会自我调节能力不足。各地做了很多探索,但是普遍面临可持续发展难题。邳州市通过城乡公共空间治理,在培育基层自治能力方面取得了突出效果。建议下一步着力划清基层政权与基层自治的边界,增强资金筹措能力,加快"礼法秩序"重建进程,加强顶层设计。

摘要：完善再分配制度,加大税收、社会保障、转移支付等调节力度,是推动共同富裕的重要途径。我国再分配制度建设已经取得积极成效,初步构建了税制合理、税负稳定、结构优化、管理规范的现代税制体系;建立了世界上规模最大的社会保障体系;转移支付力度不断加大,结构合理化程度持续提高。但也需要正确认识和分析再分配制度存在的税收结构仍需优化和征管能力仍需提升、社会保障制度设计仍需完善、转移支付的精准性和效率仍需提升等挑战,我国再分配制度改革应进一步健全有利于调节居民收入分配的税收制度,优化税制结构和完善税收调节体系;完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系;健全转移支付制度,增强转移支付的精准性和提高资金使用效率。

摘要：将工业设计产业化发展与国家品牌工程紧密对接,为文化、科技、金融与工业设计的融合发展创造有利条件工业设计是工业经济的价值内核,是对工业产品的功能、结构、流程、外观、原型等进行整合优化的创新活动。其重要性主要体现在四个方面：创造产品差异化,推进技术市场化,提升产业附加值,优化和再造产业体系。

摘要：乡村治理是国家治理的重要组成。我国古代乡村治理的演变进程表明,乡里两级行政架构、以宗法组织为依托、邻里监督设计、互助互济机制是乡村治理的共性形态,乡村治理事实上承载统计户籍、组织生产、赋役催驱、维护治安、教化民众五大重要任务。政府管控不断深入基层、乡约政教化、乡官差役化是演变的重要趋势,呈现出政社互动的特征。传统乡村治理模式对当前我国乡村治理创新有深刻的影响,在平衡传统儒法治理文化与时代需要、政府管理与社会自治、促进国家建构与夯实基层基础等关系方面,为新时代基层治理和乡村治理创新提供了重要启示。展望未来,我国乡村治理和基层治理中的政社互动或政社交融的趋势将更加突出。