摘要：人地关系研究对我国具有巨大的紧迫性和现实意义。文章选取人地关系大框架下城镇建设用地和城镇人口这两个核心要素,基于全国国土变更调查和人口普查数据分析,结合城市土地扩张与人口增长关系模型,评价了2010—2020年中国337个城市在城镇建设用地扩张与城镇人口增长之间的协调程度。结果表明:①我国城镇人口从空间分布来看,持续向“两横三纵”城镇化战略格局上的中心节点城市聚拢,并主要集中在胡焕庸线以东的范围。②中国区域城镇建设用地与城镇人口协调性不强,以土地城镇化速度快于人口城镇化速度为主,部分城市表现出“人减地增”的现象。③哈长、辽中南、山东半岛和长江中游等城市群的城镇建设用地扩张速度远快于城镇人口增长速度。④都市圈中的核心城市人地关系较外围城市的人地关系更为协调,其中武汉都市圈城镇建设用地扩张速度远快于城镇人口增长速度。

摘要：深入研究人工智能在智慧国土空间规划中的应用,详细分析其在业务流程自动化、规划分析科学化与决策智能化等方面的作用。基于数据驱动和数字孪生技术,通过构建统一的国土空间信息底座、建设智能模型体系、构建国土空间规划智能体,赋能“规划编制—规划审查—规划实施—公众参与”的全流程自动化,提出在规划全生命周期中运用人工智能提升工作效率和科学性的路径。应用实践表明,人工智能技术显著优化了规划分析过程,提升了决策质量,并有效促进了规划过程中的风险评估与方案优化。

摘要：韧性城市建设是统筹发展和安全的重要议题。随着我国城市发展逐步由“增量时代”向“存量时代”过渡,如何更好地发挥存量公共基础设施在提升城市韧性中的重要作用、将平急功能复合的理念融入国土空间规划,对支撑韧性国土空间建设、构建城乡空间新安全格局具有迫切的现实意义。本文重点梳理了韧性城市理论中“平急两用”公共基础设施空间布局、作用机理等方面的演进,并针对当前我国“平急两用”公共基础设施规划建设缺乏时空统筹的核心问题,建议加强“灾前预警—灾时应急—灾后恢复”全流程的规划实施管控,在国土空间规划中从统筹“城镇与乡村、城市与社区、空间与设施”三大关系入手做好“平急两用”公共基础设施的布局安排,并充分利用新技术、新方法加强对全周期、全过程的城市韧性评估模拟和动态实施监测。

摘要：基于空间生产理论,以深圳坂田片区作为实证案例,构建“权力—资本—社会”三元—三圈层辩证分析框架。研究发现:坂田片区的空间生产轨迹契合资本的三级循环;在空间生产的早期阶段,资本主体发挥市场资源的效率,快速完成工业化,权力空间呈现权力二元化特征,社会主体作用较小;空间生产完成工业化进入城市化阶段时,以政府为核心的权力主体通过制度政策和城市规划引导空间生产,资本主体主要面向城市空间建设,社会主体影响空间生产的运作效率;当空间生产进入城市化转型阶段时,权力主体顺应空间功能转型而改变规划导向,引导资本向科技创新产业投资,并将对应的社会主体纳入核心圈层。并且,总结归纳权力主体的空间规划权驱动、资本主体的空间价值增量驱动、社会主体的话语权驱动机制,从规划思维转型、规划秩序建构和规划实施路径方面进行反思,以期为其他地区的转型发展提供借鉴和启示。

摘要：本文认为,城市存量居住空间自主更新是指在不新增城市建设用地的前提下,通过居民、社区或产权人自发组织或参与,对既有居住空间进行功能优化、品质提升、设施完善或文化延续的改造过程;推动城市存量居住空间自主更新与提升城市治理能力是相互促进、相互作用的;相关制度设计、多元主体协同、程序安排、资金筹措等都是决定自主更新能否成功实现的核心要素,也是提升治理能力的关键抓手。

摘要：居住空间自主更新是一种由居住人或产权人发起并参与资金筹措的改造模式。与政府主导的更新方式不同,这一模式在组织方式、资金来源等方面具有明显差异,同时也面临着推进上的诸多挑战。本文基于对这一模式的认知与思考,从“要不要推”、“能不能推”和“怎么去推”的视角,分析存量居住空间自主更新的意义,研判其面临的基本问题和具体操作问题,并提出了相关建议。

摘要：本文基于新时期存量居住空间自主更新的特征,针对当前政策实施面临的难点和堵点,提出明确自主更新范围、完善技术规范和标准、促进土地相关政策储备、分类提供资金筹措方案、构建产权登记标准流程等政策优化建议。

摘要：教育设施专项规划是国土空间规划体系中的重要组成部分。教育设施专项规划普遍存在实施性弱的问题,旅游城市教育设施专项规划又有其特殊性和复杂性。以三亚市为案例,在解析旅游城市人口结构和空间分布特征的基础上,深入研究面向旅游城市需求的教育设施专项规划编制和实施策略,提出了教育设施专项规划的流程及核心重点,包括“精细化”的需求预测、“地域化”的标准制定、“类型化”的政策引导、“清单化”的任务解析及“图则化”的实施指引。最后,根据不同实施主体的管理权限,分类型、分地区、分部门制定实施指引,从而形成兼具多样性、灵活性及可实施性的专项规划成果。

摘要：温州市域铁路S1线开通运营后反映出客流水平不高、交通衔接不畅等问题,导致人们对S1线建设的质疑,进而对发展市域铁路产生困惑。结合国家对市域铁路的发展政策以及温州对轨道交通的期望与诉求,探讨市域铁路作为组团之间通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统,对城市空间拓展、城市用地开发的支撑作用,为今后市域铁路建设提供思路,并针对温州市域铁路的未来发展,提出加快沿线用地开发、优化交通衔接方案、合理安排建设时序、合理制定技术标准以及优化轨道交通网络等措施。

摘要：中国东部发达地区已率先进入存量规划时代。存量规划作为国土空间规划的原型与早期实践,剖析其治理危机对研究当下国土空间规划改革困局具有重要的理论和现实意义。研究在理论上构建了“国家治理—土地发展权—治理危机”分析框架,以中国首个全面推进存量规划实施的上海为实证案例。研究发现:(1)在自上而下政策一统性与地方有效治理张力下,空间治理出现非制度化和低效运作,非正式治理现象频发;(2)存量规划的本质是土地发展权再分配,忽视土地产权制度配套改革导致存量规划实施遇阻、区域内部经济社会发展失衡;(3)国土空间规划亟需关注土地产权制度配套改革。最后,展望了土地发展权与土地制度改革。