摘要：作为国家治理的一个子系统,中国社会治理在"十三五"及此后相当长的一段时间内所要解决的一个核心问题是如何在新常态条件下通过全面的社会治理创新来实现社会系统的现代化改造,从而内在地支撑国家现代治理体系以及增强国家现代治理能力。中国社会治理的现代化不是西方化,而是在社会体制与社会建设层面对中国特色社会主义制度的进一步完善。着眼于完善和发展中国特色社会主义制度,中国社会治理现代化的顶层设计是一个亟需认真对待的复杂性治理问题,并不能期待一蹴而就,具体体制机制设计需要在顶层设计与治理实践的互动中不断探索、改革与完善。

摘要：文章分析了丹麦与荷兰两国差异的劳动力市场灵活安全性模式的经验启示,指出改革开放以来我国政府建设劳动力市场的政策作为,以及当前我国劳动力市场存在的改革与就业、发展与分配、灵活与保护等三个挑战,认为转型期我国有必要借鉴欧洲国家经验,运用各种劳动力市场灵活安全性政策致力于以下三项顶层战略设计,即顺应全球化趋势、提升国家竞争力,弥合制度性分野、增强社会凝聚力,发展合作式机制、培育环境适应力。

摘要：目前,我国社会救助制度已经形成以城乡最低生活保障制度为基础,包括多项救助在内的社会救助制度体系,在提供生活基本保障、维护社会公平、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定的积极作用。然而,进一步考察制度建设发现,目前仍存在救助总体水平偏低、差距较大,救助措施设计不科学,救助资源配置欠公平,外来人口获得救助机会不平等和"保不应保"现象突出等问题。建议提高最低生活保障等社会救助项目的标准,设置更严格的救助对象资格条件,提高瞄准率,提升救助管理手段和方法的科学性,完善管理体制,改进管理方法,完善社会力量参与救助的支持政策。

摘要：基于各国或地区退休老人终生缴费制度设计的经验,测算发现,退休老人终生缴费在不同费率下均能显著改善全国和各地区社会统筹基金收支平衡。针对当前我国正不断提高医疗保障水平这一历史时机,同步实施退休老人终生缴费制,能够极大降低实施阻力。应该考虑对退休老人实行分类终生缴费制。

摘要：文章从农村公共服务制度的设计、政策运行实践和实施管理角度,比较了不同国家农村公共服务提供的制度模式、运行原理和具体政策等,从而提炼了各种制度模式存在的经验。在此基础上,分析了不同制度模式设计对我国农村公共服务供给的启示,并结合我国的基本国情和经济社会制度,对我国农村公共服务的提供提出了若干政策建议。

摘要：分析了俄罗斯医疗保障制度的现状和改革内容,指出近年来俄罗斯不断优化完善医保制度设计,提高基金统筹层次,强化再分配机制,完善公立医院改革和药品流通改革,取得了较好的成效。俄罗斯的多层次医疗保障体系以强制医疗保险为基础,为全民提供了免费的基本医疗。应借鉴俄罗斯相关经验,加强我国医保制度的整合和衔接,强化财政对低收入群体的倾斜力度,做好医保改革与医疗机构改革、药品流通改革的统筹和配套。

摘要：俄罗斯已经建立起了多层次的医疗保障体系,以强制医疗保险为基础的社会医疗保险承担了主体保障责任。近年来,为了克服制度建设中所面临的问题,俄罗斯不断优化完善医保制度设计,提高基金统筹层次,强化再分配机制,完善公立医院和药品流通改革,取得了较好的成效。我国应借鉴俄罗斯的相关经验,加强医保制度的整合和衔接,强化财政对低收入群体的倾斜力度,做好医保改革、医疗机构改革、药品流通改革的统筹和配套。

摘要：人口老龄化深刻影响着一个国家的经济、社会等各个方面。韩国应对人口老龄化的重要经验是调整人口政策,发展老龄产业,促进老年就业,延长退休年龄,完善养老金制度,依托专门法规和机构从事老年人事务工作,以及加强体验教育。中国应对人口老龄化的主要问题是医疗卫生服务体系难以满足养老服务需要,老龄产业发展薄弱,养老保障制度体系不健全,养老服务有效供给不足,适老化宜居环境建设滞后,老龄工作和养老服务管理体制机制不完善。对于人口老龄化的严峻形势,中国要有深刻认识和充分估计,树立全新的理念,抓住重要的时间窗口期,加强应对人口老龄化的顶层设计,进行广泛和积极的舆论引导,用更加积极的行动应对老龄化。

摘要：新型城镇化的财税制度取向包括,彻底打破"土地财政"的利益格局,扩大房产税试点,构建地方税体系;调整财政支出结构,推进建立包括农民工在内的基本公共服务体系;尽快明确城镇化进程中各级政府支出责任和财力保障;修订预算法,规范地方政府的债务管理;加强"顶层设计",实现户籍—土地—财税制度的联动机制。

摘要：本文在分析我国新型城镇化现状及存在问题的基础上,提出新型城镇化的财税制度取向:(1)彻底打破"土地财政"的利益格局,扩大房产税试点,渐进从"土地财政"转型为"房产财政";(2)调整财政支出结构,推进建立包括农民工在内的基本公共服务体系,实现基本公共服务均等化;(3)尽快明确城镇化进程中各级政府支出责任和财力保障;(4)修改《预算法》,规范地方政府的债务管理;(5)加强"顶层设计",实现户籍—土地—财政税收制度的良性联动机制。同时五项配套改革:(1)深化巩固市场机制的基础性作用,将"政府主导"转化为"政府引导";(2)深化城镇建设投融资体制改革;(3)改革城市等级制度;(4)大力发展中小城镇,注重大中小城镇协调发展;(5)新型城镇化应关注城乡一体化,兼顾农业现代化和新型农村社区建设。