摘要：编制自然资源资产负债表是生态文明建设的制度创新之一,森林资源作为自然资源中的重要组成部分,编制资产负债表对于加强森林资源资产监督管理,开展自然资源资产考核具有重要现实意义。本文在回顾国内外森林资源核算研究和自然资源资产负债表编制有关文献研究基础上,借鉴联合国环境经济核算中心框架和前人研究成果,从森林资源实体、具有经营权的森林资源和具有使用权益的森林资源三个层面,结合森林资源管理实际出发,提出了森林资源资产、森林资源负债的概念内涵,对森林资源资产负债表的表式、核算框架进行了探讨分析,设计提出了森林资源存量及变动表、森林资源资产负债表等表式,构建了森林资源资产负债表三层的核算框架。

摘要：东北国有林区过去是现在也依然是我国重要木材生产基地和生态屏障。面对发展瓶颈，改革与发展路径设计必须围绕扩张森林资源和创新制度两个核心，并彻底转换森林资源依赖型发展模式；改革的重点是重构森林经营体制，分类经营是确立这一体制的基础；改革成功的保障是自下而上微观层次上的改革需要与自上而下宏观层次上的改革推进相结合；改革方案应明确由国家和企业共同承担改革成本，为社会资本参与林区改革创造最佳的投资环境。

摘要：在林业重点工程中对利益相关者给予经济补助是国家实施林业重点工程中的一项重要政策。考虑到农户参加林业重点工程前后的经济利益变化，构建了工程补助标准的理论模型。并对其进行了推导和分析。在退耕还林工程中，采取降低每年退耕还林补助标准延长补助年限的选择方案优于提高每年的退耕还林补助标准而缩短补助期的方案。国家在制定相关政策时应根据实际损失和未来的生产水平，设计出更灵活和更有弹性的补偿机制。

摘要：根据气候变化公共产品理论,比较了2013年中国《国家适应气候变化战略》与美国、欧盟适应战略的林业内容,评估了我国与美、欧林业适应战略纳入国家安全的背景条件和战略异同,并重点分析了支持林业适应气候变化的现行财政政策框架。认为,我国基于林业适应战略与林业脆弱性、生态系统自我恢复弹性、国家安全的相互关系,科学识别需要林业提供的适应气候变化公共产品范围的决策机制还不完善。现有林业适应战略,对人工工程干预帮助生态系统自适应的角度考虑较多,对生态系统自适应的连通性、农村发展等考虑较少,且缺乏对人工干预系统方面须公共财政介入的领域进行分析。基于我国公共财政改革的三条考察标志,即财政目标、决策机制和分配机制,提出我国公共财政在支持林业适应气候变化促进国家安全方面,存在公共产品提供缺位现象,同时也具备了财政改良设计的形势需要和转变条件。建议增设林业适应气候变化专项资金,支持水安全的绿色设施、生态安全的绿色生态连通网和湿地、海岸蓝色生态连通网,粮食安全的混农林业、森林食物产业结构、农村发展,提升战略高度,加强支持力度。

摘要：我国深度贫困地区多是高原、荒漠或大山区,生态环境恶劣,交通不便,劳动力流失严重。仅"三区三州",目前汇集了约320万深度贫困人口,平均森林覆盖率13%左右,生态扶贫大有可为。文章在遴选山西贫困市州和滇桂黔石漠化片区开展跟踪调研基础上,研究发现,生态扶贫是当前深度贫困地区摆脱贫困的有效路径,典型地区2016年生态扶贫贡献高达当年脱贫人数的25.8%。建议加强林业扶贫顶层设计和政策统筹,为深度贫困地区早日脱贫作出更大贡献。

摘要：世界银行在生态扶贫领域通过科学而全面的项目设计,坚持将林业发展、能力建设以及科技支撑等作为生态扶贫项目的重要部分,扶贫工作取得了显著的成绩。文章通过对世行官方报告、项目评估资料和世行咨询专家提供的观点等资料的梳理总结,介绍了世行先进的林业生态扶贫经验,以期为国内探索生态扶贫新机制、拓展生态扶贫视野和格局、加快脱贫攻坚步伐提供参考。

摘要：通过抽样技术和实地调研 ,获得样本点 10 a的资源环境与社会经济方面的数据资料 ,从长时间尺度上对四川省峨边县和盐边县天然林保护工程的生态、社会与经济影响进行评价 ,并对经济成本与生态效益进行比较博弈分析。结果表明 ,天然林保护工程带来了显著的生态、社会与经济影响 ,给各利益主体带来了不同的代价与收益。当生态环境改善到一定程度以后 ,获得经济与生态的双赢是可行的。对于各利益主体承担的经济代价与获得的收益之间的不平衡 ,可以采取相应的政策措施进行补偿 。

摘要：本文基于2003—2013为期11年的跟踪调研,使用涵盖9个省份共1 497个样本农户的数据,多维度实证检验了中国林业公共政策对林业生态经济发展的政策效应,并测算了各项政策的贡献度。结果表明:(1)对于以个体农户林地面积为主要指标的林业生态效应,本文考察的公共政策都有显著的正向贡献,其贡献度大小依次是:产权政策35.53%,管制政策8.63%,财政政策8.21%。具体到细分措施,造林补贴主要针对生态林有最为显著的效果;而对于商品林,抚育补贴、集体林权改革、林木资源管制政策的效果更为明显。(2)对于林业生态经济协调发展,林业公共政策也具有明显的正向作用,不过各政策贡献度大小排序与其对生态效应不同:产权政策5.14%,财政政策0.83%,管制政策0.16%。细化来说,林地流转、林木采伐指标限额和造林补贴政策是效果最为显著的前三项。(3)不同省区由于所处区位差异、资源禀赋差异、环境水平和经济发展水平高低的差异,各项林业公共政策在各地区的贡献度也不尽相同。对于林业生态发展,产权政策贡献度最高的是山东省43.82%,财政政策贡献度最高的是辽宁省13.63%,管制政策贡献度最高的是福建省11.66%;而对于林业生态经济发展,福建省的产权政策贡献度最高,达到10.06%,财政政策和管制政策贡献度最高的均是湖南省,分别为1.8%和0.87%。本文的政策含义是,宜采用因地制宜方针设计各地区林业公共政策的优选方案,激发商品林的生态功能,培育生态林的经济功能。深化集体林权制度改革,实行造林补贴普惠制,增加抚育补贴中用材林的比例,创新采伐管理方式。

摘要：探索编制自然资源资产负债表是生态文明建设的重大制度创新,森林资源资产负债表是开展森林资源资产核算的重要内容之一。森林资源资产负债表编制的理论研究尚未在森林资源负债、核算框架和核算表式等方面形成共识。在前人研究基础上,文章结合森林资源管理实际,对森林资源资产负债表编制的关键问题进行深入研究,构建了森林资源资产负债表三层的核算框架,提出了森林资源资产、森林资源负债的概念和内涵,设计了森林资源存量及变动表、森林资源资产负债表等表式。通过编制森林资源资产负债表,可以反映森林资源存量和变动,还可以评价森林资源可持续管理和利用情况。

摘要：通过碳交易等市场机制补偿林业生态建设,可有效解决财政机制下生态服务提供者和使用者之间供需"不挂钩"的弊端,并基于此探索生物多样性银行、生态产品标签等其他市场化补偿机制。本文分析新西兰、澳大利亚国家碳市场补偿林业生态建设的制度设计,总结其合法性基础、关键运行机制及特色补偿政策,并比较国内6个省份试点碳市场在市场化补偿机制方面存在"接口单一和上限控制"的双重限制、林业碳汇场外项目级参与单一补偿模式等主要弊端。最后提出修订排放权交易试点实施方案、突破5%碳抵消限额限制、增加国家财政如碳税或配额拍卖收入返还对已有森林保护活动付出机会成本的补偿等政策建议。