摘要：金融扶贫旨在整合政府引导和市场供给的双重优势,解决贫困人口的生产性金融需求问题。尽管中央和省级政府设计了比较周密且合理的执行方式,但基层政府往往在政策弹性空间内选择性地变通执行,从而在"确保政绩"的同时"规避问责"。然而,权变式策略选择本质上属于政策执行偏差,并且在政策文本的刚性约束、金融机构的逐利偏好、贫困户的弱主体性等因素的共同作用下,导致贫困农户面临过高的隐性门槛、农民合作社扶贫绩效落入"内卷化"陷阱和企业经营风险被无形转嫁等实践偏差屡见不鲜。为此,应当兼顾制度设计的稳定性和连续性,改进基层政府考核机制,创新金融机构扶贫模式与机制,重塑贫困农户的主体性地位。

摘要：本文首先分析我国城乡居民医疗保险的缴费现状,结合江苏、福建、河南、安徽、四川五省的实地调查,分析城镇居民医保缴费意愿的影响因素,进而研究城乡医疗保障一体化制度设计下的城乡居民医保缴费意愿。研究发现,医保缴费意愿存在显著的城乡差异,城镇户籍居民的缴费档次相对农业户籍居民较高。门诊统筹和较低的住院起付线政策,都有助于城乡居民选择较高的医保缴费档位。最后,根据研究结论提出加快推进城乡医疗保障一体化的政策建议。

摘要：农户退出土地承包经营权是在乡村社会经济转型发展背景下实现农村土地要素合理配置和完善农村土地制度的客观要求,也是农业转移人口市民化进程中实现农民财产权的必然路径。对安徽省蚌埠市和阜阳市393个农户退出土地承包经营权的意愿和补偿诉求进行调研的结果表明,农户退出土地承包经营权的总体意愿不强,不同特征农户退出土地承包经营权的意愿差异较为显著。在愿意退出土地承包经营权的农户中,对退出土地承包经营权方式的选择及获得补偿的方式、标准和时间等的选择均存在差异。结合调查,应从充分尊重农户意愿、设计退出政策、构建多元退出补偿机制及完善相关配套制度等方面,着力推进农户有偿退出土地承包经营权。

摘要：在从宪法选择规则、集体选择规则、操作选择规则、监督与惩罚机制四个层次上对耕地保护制度的演进进行研究的基础上,对耕地保护制度的耕地数量、质量、生态保护实施绩效进行评价,研究发现:从制度设计来看,宪法选择规则、集体选择规则、操作选择规则、监督与惩罚机制对耕地的利用进行了层层控制,且中央政府在操作层次上对耕地保护制度不断优化、改进以适应耕地保护形势;在理想模式下,各项制度相互配合能有效地保护耕地数量、质量与生态;但在具体实施过程中,中国耕地保护制度在保护耕地数量上或许能实现中央政府的制度目标,但在保护耕地质量、生态上的实施绩效较差,耕地土壤退化严重,不利于粮食安全的可持续性。

摘要：制度经济学是把制度作为研究对象的一门经济学分支,着重研究制度与经济行为和经济发展的关系。以制度经济学的视角看,不难发现无论从哪个方面来评价,中国现行的农地征用制度都极不合理,甚至已经背离了"良好制度"的设计方向。现行农地征用制度已经成为诸多社会经济问题产生的根源,不从制度本身加以改革,这些问题就不会从根本上得到解决。

摘要：财政政策与货币政策是国家对宏观经济进行调控的重要工具,但由于二者调控目标、手段与功能的差异而具有各自的局限性,但同时也形成一定互补性,因此,我们应根据不同的经济形势和调控目标采取不同的政策组合模式。改革开放以来,我们积累了宏观调控的丰富经验,调控艺术日趋成熟,但全球性金融危机无疑向宏观调控提出了新的挑战,尤其是在我国经济调整期间,我们首先应理顺财政体制和金融体制关系,从制度上保障财政政策与货币政策内在传导机制的通畅,然后在目标导向下优化选择二者的组合效应方式,既要注意防止总体经济的大起大落,又要保证调控的动态性与市场化取向,只有发挥优化组合拳效应才能顺利应对全球金融危机,走出经济调整困境,实现保增长目标。

摘要：绩效考核指标的设计是否科学合理关系到考核的结果是否客观公正,科学的绩效指标的构建是绩效考核规范化、制度化的基础,影响到绩效管理的目标能否顺利实现。做好绩效管理工作需要绩效指标的科学设计,目前我国公共部门绩效考核指标设定存在的问题较多,影响了考核效果。公共部门绩效考核指标体系构建有其特殊性,建立客观、公正、量化、精细的绩效指标体系难度较大。本文从内容设定、指标的权重分配、层级结构、指标构建的程序等方面加以论述,并分析了指标体系的可行性和局限性。

摘要：我国农村的社会经济发展水平和区域发展不平衡,决定了农村养老保障问题不可能通过实施统一、全面社会化的制度安排予以解决。在现有的社会经济发展水平条件下,必须通过农村养老保障整体设计思路的调整与变革,辅以已有制度的改革与完善,构建面向全部农村人口的养老保障体系,从而保障农村老年人口的权益、促进农村的经济与社会稳定。

摘要：对财富代际传承征收赠遗税,其负效应主要集中在降低资本积累水平、储蓄和投资三个方面。相比较而言,征收赠遗税的正效应十分显著:实现"削尖"目的、完善财产税体系、保障机会公平、保障横向公平、保障社会的民主进程、实现消费的可持续性发展和社会和谐发展。

摘要：开征房产税有利于形成结构优化、社会公平的税收制度。不仅提高直接税比重,优化税制结构,完善地方税体系,而且直接面向个人住房课税,有利于调节收入分配格局。从当前的沪渝两市房产税试点情况来看,改革尚难以实现上述预期目标,还面临着体制机制障碍:"土地财政"体制束缚、既得利益难以调整、税收征管技术阻力难以突破,等等。笔者认为,个人住房房产税改革是大势所趋,明晰的路径安排和适宜的制度设计是稳步推进改革的根本保证。