摘要：近十年以来,中国房地产市场异常发展,商品房价格一路飙升,严重影响城镇居民消费的幸福指数。国务院多番出台房市调控措施,但房地产价格依然呈现上涨趋势。在此背景下,以法律手段介入房地产价格的调控,通过增课以"房产保有税"为重要内容的房地产税,来抑制抬高房地产价格的非理性的投机投资行为,终于提上了全国人大常委会的议事日程。围绕社会各界对于课征个人住房保有税立法"正当性"的拷问,针对现行房产保有税立法进行深层次的分析,并就如何在保障城乡居民实现"居者有其屋"的前提下促进正在酝酿中的房地产保有税立法充分体现正当性价值,提出一些建设性的建议。

摘要：税收是调节国民收入分配的重要手段,而实现国民收入分配公平正义则是房地产税法改革的主要目标。但我国现行税法对国民收入分配的调节力度并不显著,尤其是直接税种的调节力度偏弱。目前房地产作为我国国民最主要的财富形式,通过开征房地产税这一直接税以增强对存量财富的调节,具有重要意义。对于房地产税的开征,首先应当在本轮房地产税立法中体现国民收入分配的公平正义价值,进而克服以往房产税立法中不完善的顶层设计和具体的制度设计,以切实推进国民收入分配公平正义的实现。

摘要：住宅建设用地使用权正当地“自动续期”,如何与我国当前有偿使用的土地产权制度有效协调,关键在于有偿课税的税制设计是否合法合理。课征地产保有税的合法纳税义务来源,蕴含于住宅建设用地使用权的有偿有期限使用制度当中,应辩证看待对住宅建设用地使用权的取得与使用。课征地产保有税的合理基础,在于筹集保护住宅建设用地使用权的合理成本、体现土地增值利益的合理分配和住宅建设用地使用权人的合理负担。有鉴于此,地产保有税在房地产税立法中,其税制设计要充分体现纳税人的合理负担,通过扩大征税范围、合理设计课税依据、税率、缴纳期限,以实现其正当性。

摘要：自从1994年我国实施分税制改革以来,随着事权逐渐下放与财权的层层上移,我国地方财政收入渐渐呈现依赖于土地财政、大量举债和各种行政事业性收费等多种乱象。对于地方财政乱象的规制,既需要解决地方财政压力,同时也需要对地方政府收支进行相应的规范管理。而新《预算法》对刚性预算模式的采用,无疑为完善我国地方预算立法、规范地方预算提供了新的思路。