摘要：主流文献认为中国地方政府竞争动力来源于“锦标赛”制度,而新的制度设计引入多元考核、更高标准和问责不确定的变化被认为削弱了地方政府竞争动力。然而,地方政府仍然展现出强劲的竞争动力。这可以通过“锦标赛下的默契”机制解释。尽管锦标赛的制度给地方政府带来挑战,下级政府竭力使竞赛有利于已,倾向于创造性地推动任务地方化以及展示成功和努力的内容。但上级政府却基于大局进行权衡,考虑了公平的分配、安全的作为以及外部的风险因素。地方政府得以发展出纵向维度的默契行为来适应锦标赛的制度挑战,进而生成较强的竞争动力。“锦标赛下的默契”理论拓展了传统的“锦标赛”理论,为地方政府竞争动力提供了新的见解。

摘要：在“社会结构-个体行动”的理论框架下,本文对全国1600多名新业态从业人员的社会保险参保行为及其背后的影响因素进行实地调查。以即时配送骑手和快递员群体为代表的新业态从业者,其社会保险参保水平尤其是就业关联的社会保险参保率相对较低。实证分析结果表明,劳动法律关系等制度性特征直接决定新业态从业人员的社会保险总体参保程度及对基本养老保险和基本医疗保险的险种选择。个体年龄、健康状况、收入水平等特征及其与制度特征的交互,对参保行为产生显著影响。本文结合与新业态从业人员、地方政府部门的深度访谈,从制度结构嵌入个体理性决策的角度对新业态从业者的参保行为做出进一步阐释,最后提出完善劳动法律法规,优化社会保障制度设计的政策建议。

摘要：中小学法治副校长制度,是我国法治教育的关键性制度安排。从2002年正式提出至今,伴随法治体系的建设与规范、法治行动的落实与加强、法治效力的提升与完善,呈现出强调制度结构化、关注制度执行力、彰显制度务实性的演绎逻辑。尽管目前已搭建了制度建设的基础性框架、部署了组织治理的保障性结构、取得了个体规约的阶段性效果,但亦面临制度建设理论研究广度与深度欠缺、组织治理协同机制力度与强度欠佳、个体规约实践探索精度与准度欠优等现实问题。未来,应坚持稳中求进的思路,从强化理论研究、优化治理结构与深化实践探索三方面出发,缮校制度建设的设计框架,健全组织执行的协同机制,增进个体规约的制度效能。

摘要：全过程人民民主作为人类政治文明新形态和中国式现代化重要方面,需要在运行过程中将制度优势转化为治理效能。探讨全过程人民民主治理效能需关注其制度体系,在过程导向视角下观察全过程人民民主制度体系可以发现,各项制度安排不再孤立或仅在民主过程的某一环节发挥作用,而是在民主选举到民主监督各个环节均实现了全过程协同运作。统一战线和民主集中制则作为制度体系整合机制推动制度体系更加协调高效运转。全过程人民民主制度体系为全过程人民民主治理效能的实现提供了重要支撑,并在政府回应性、社会资本、政治信任和人民获得感等方面释放了治理效能,但全过程人民民主治理效能释放仍具备提升空间。将全过程人民民主制度优势转化为治理效能,需要遵循顶层设计与高位推动、引导创新与地方探索、协商民主和多元参与以及资源保障与信息沟通等路径选择,进而与国家治理现代化相衔接,推动全过程人民民主持续深入发展。

摘要：行为助推不仅是一种源于认知缺陷的行为纠偏手段,更是一种基于人性化设计的政策创新工具。本研究从政民互动视角出发,构建起“政策情境-工具选择”的二维分析框架,呈现出行为助推政策创新的工具选择与搭配现状。进一步地,通过对25个助推案例的定性比较分析发现,决策者选择何种助推工具受到上级政府态度、核心领导动员、政府创新行为、政府行政伦理、公共服务动机、政策满意度、政府信任度、合法合理性感知和关键人物斡旋之间的综合影响,主要呈现出权威主导型、民主主导型、中庸主导型、贫乏主导型四种不同的选择路径,并在此实证基础上构建起行为助推政策工具选择的“政府创新-公民遵从”的内在逻辑框架。本研究将该逻辑框架内嵌于中国情境下的政府运转系统之中,解构出行为助推促进政策创新的内在机理:一是助推政策的产生更多源于政府决策者多重动机集的驱动,包括完成任务的动机、政绩亮点竞争的动机以及亲社会公众的公共服务动机;二是政府和公民对政策问题的积极回应、议程思考与协商执行共同构建起行为助推政策的自动选择与遵从的行为公约束机制。因而,本研究认为在行为助推政策的选择与执行过程中,政策情境、主体结构、行为策略三者共同构造了一个具有动态循环性的政策创新系统,推动了公共治理目标的达成。本文探究了行为助推促进政策创新的内在逻辑,既有助于行为助推理论的本土化构建,也对进一步改进我国的政策议程设置有所启益。

摘要：美国、英国和俄罗斯是世界上的军事大国,其退役军人优待抚恤制度发展较早,对我国具有一定借鉴价值。从抚恤金和补偿金、医疗教育和住房保障、权利救济和荣誉激励三个方面进行经验分析发现:美国、英国和俄罗斯在法律法规的基础之上建立具有精细化货币福利设计和差异化补偿特点的退役军人抚恤金和补偿金制度,并为退役军人提供广泛的医疗、教育和住房保障,还从立法、司法和行政三个方面保护退役军人的合法权利,通过建立荣誉奖励体系、设立纪念日和实施优待等来表彰和纪念退役军人;但由于三个国家的国情和政治体制不同,制度设计的特点和侧重亦有差异。鉴于此,应根据我国国情,进一步完善退役军人的抚恤金和补偿金制度,加强货币福利的精细化设计,健全多层次医疗保健体系,优化教育资助和住房保障体系,建立有效的权利救济机制,加大对退役军人的荣誉奖励和社会宣传力度。

摘要：人工智能作为新一轮技术革命和工业转型的主要推动者,将对世界和人类社会产生深远的影响。美国是在全球范围内率先进行人工智能战略布局的国家,从奥巴马政府到拜登政府一直高度重视和推进人工智能国家战略设计,旨在提升美国人工智能研发和产业的全球竞争力,维护美国在人工智能领域的全球领导地位。基于美国人工智能发展优势的背景,采用历史分析方法对美国国家人工智能战略文本进行深度挖掘,把握美国国家人工智能战略的演进脉络。引入人工智能产业创新系统的横向分析框架,将历史视角与创新系统视角结合,剖析美国国家人工智能战略内部的连续性和动态性,以期较为清晰的呈现美国国家人工智能战略的演化逻辑,为预判美国国家人工智能战略的发展趋势提供理论支撑。得出的主要研究结论是:美国国家人工智能战略的连续性体现在高强度的人工智能基础研究投入、人工智能人才的培养、大数据战略的推进、人工智能的组织机制建设四个方面;美国国家人工智能战略的动态性表现在人工智能产业化和商业化扩散、人工智能企业作用加强、新冠疫情场景的应用、加强人工智能国际合作四个方面;美国国家人工智能战略的连续性与动态性相互作用推动美国人工智能的发展,具体表现为持续投入人工智能基础研究、构建人工智能公私合作伙伴关系、全面布局人工智能基础设施、加强国内人工智能战略引导与国际人工智能环境建设。

摘要：布局和推进新型高水平理工科大学建设是我国高等教育改革的重要政策议题。新型高水平理工科大学遵循外部设计逻辑和高等教育发展规律,拥有新办学使命、新办学体制、新师资队伍、新学科结构、新组织架构、新治理体系、新科创模式以及新评价机制,具有创新程度高、应用能力强、跨界范围广、迭代速度快以及办学质量高等特征。服务支撑教育、科技、人才“三位一体”战略,加快培育形成新质生产力,探索构建大学发展新范式和推动高等工程教育高质量发展,对建设新型高水平理工科大学提出迫切需求。加快推进新型高水平理工科大学建设应采取以下举措:加强顶层设计,提升战略谋划的前瞻性;强化交叉融合,布局建设理工科集聚度高的新型学科集群;坚持应用逻辑,构建基于能力的高水平人才培养体系;以改革创新为导向,提升大学治理的现代化水平;以评价改革为牵引,健全教育教学评价机制。

摘要：长期护理保险作为社会保障体系的重要构成,在一定程度上能够有效促进共同富裕,但其逻辑机理、发展困境和优化路径并未得到充分揭示。基于路径-目标理论,将共同富裕和长期护理保险发展目标相结合,从“共同”和“富裕”两个维度分析长期护理保险发展面临如下困境:部分群体未纳入长期护理保险的参保范围,对困难群体的支持力度不足,失能等级评估标准尚不统一,监督和监管机制还不完善,长期护理服务体系不健全,护理费用报销差异大,筹资渠道单一,基金规模整体不大,护理服务人数较少且服务设计缺乏人文关怀,慈善事业和社会互助参与力度不足。鉴于此,应从“共同”和“富裕”两个维度进一步优化,提升长期护理保险的公平性和可持续性,助力实现共同富裕。

摘要：目的探究我国基层医疗卫生机构数字化转型路径,为领域内研究和后续政策制定提供参考。方法借助半结构化访谈收集天津市数字健康共同体建设方面的经验与做法,收集公开性外部资料,以内部资料为补充,使用程序化扎根方法对资料进行编码分析。结果经编码得到39个一级范畴和13个二级范畴,以组织变革理论分析框架为指引,最终得到5个核心范畴,即驱动因素、结构变革、技术变革、人员变革和任务变革,并以此建立基层医疗卫生机构数字化转型路径。结论结构变革、技术变革、人员变革和任务变革4个维度间相互影响、相辅相成,区域基层医疗卫生机构数字化转型应当保证组织层面多个维度的协同发展,提出了重视顶层设计驱动、应用数字技术赋能业务场景和积极推广相关地区实践经验3个方面的建议。