摘要：政治技术是为了有效解决政治问题而在理性支配下发明创造出来一种目的性、手段性很强的政治工具。而政治艺术是政治实践中靠非理性的审美情感,通过“人的本质力量的对象化”而产生出来的,具有人文内涵的政治现象。政治技术和政治艺术既有显著的差别,又存在密切的联系。在不同的历史时期,两者在政治实践中既存在对立关系,又存在统一关系,各自发挥着独特的功能,促进着政治文明的积累和进步。

摘要：转型时期的中国,政府公务员承担着繁重的政府行政职责和任务。应该说绝大多数公务员都是恪尽职守的,为社会公共治理和社会公共利益的实现作出了自己的贡献。然而,由于各种主客观原因,在政府少数公务员中还存在着一定程度的庸懒散现象,这种现象在一定程度上制约了政府执政能力的提高,甚至影响了政府的公信力。这种现象客观上缘于公务员制度设计的不完善、国家权力关系和政府体制还存在诸多不合理之处;而主观原因则是由于传统官僚文化的影响、现代公共精神的匮乏和公务员职业精神的缺失。只有从完善制度设计、调整改革政府体制等硬件和构建现代行政文化、加强公务员职业精神教育等软件全方位入手,才能逐渐杜绝公务员的庸懒散现象,打造出一支高素质的公务员队伍,提高政府的执政能力,进而推进我国现代化转型进程。

摘要：容错机制承载着在全面深化改革时期减轻干部顾虑心理从而激发他们干事热情的制度使命。迫切的现实需要与中央的重视促使构建容错机制得到了地方的积极回应,各种制度文本的出台夯实了容错机制的实践基础。但是多年来地方较少出现容错免责申请,也鲜有成功应用容错机制的报道,实施容错机制带来干部群体改革创新热情高涨的局面也没有出现,这释放出的信号是容错机制并未达到预期效果。而容错机制之所以达不到预期效果,是因为缺乏协调的制度关系、缺乏精准的核心内容、缺乏完备的操作程序、缺乏包容的运行环境、缺乏多元的设计视角。容错机制在实践过程中始终面临失败的风险,因此更要注重与时俱进的修缮,虽然不存在完美的制度设计,但是不能放弃对完美的追求。

摘要：本文构建"政策目标—目标群体—权利授予和意义—价值取向"的四维政策学习观察框架,系统梳理了新中国成立以来国家农民公共就业服务政策。研究发现:与基于社会学习的注意力分配理论逻辑相契合,也与城乡二元分立到城乡一体化发展的城乡关系演变趋势相适应,国家农民公共就业服务政策实现了"从无到有",再"从有到优"的转变。其具体演变历程包括农民公共就业服务缺失、城镇公共就业服务体系吸纳和覆盖城乡公共就业服务体系构建等三个阶段,并呈现出政策目标日趋科学化、政策确立的服务价值取向日趋合理化、政策确立的服务理念日趋成熟和政策构建的服务体系日臻完善等特征。适应农民高质量充分就业之需要,未来农民公共就业服务政策设计要进一步引导优化服务目标、重塑服务价值取向、创新服务理念、扩展服务功能,实现政策供给"从优到精"的转变。

摘要：完善社会公共领域治理对于缓解社会矛盾、构建和谐社会具有基础性作用。本文通过广场舞冲突案例的比较分析,探讨了地方政府职能堕距对于社会公共领域治理所带来的挑战。资源竞争性引致的社会自主治理困境需要政府勇于承担"元治理"角色、积极履行社会管理与公共服务职能,但地方政府职能堕距现象加剧了社会公共领域治理困境。地方政府职能堕距是地方政府职能"应然"和"实然"的差异,主要体现在两个方面:纵向上,地方政府在职能转变方向、内容和速度方面均落后于中央政府;横向上,地方政府的职能履行滞后于经济社会发展要求。本文通过对地方政府职能履行过程中"四张脸"——哭丧的脸、冷漠的脸、尴尬的脸与微笑的脸之形象比较,明确辨识地方政府职能堕距现象,有助于更好地把握社会公共领域治理困境产生的原因和明确未来地方政府职能转变的方向。当然,基于判断抽样的案例选择会在某种程度上忽略其它可能影响社会公共领域治理困境的因素。

摘要：通过深入辨析贤能政治与民主政治的概念内涵和制度功能,不难发现二者事实上各有侧重、并行不悖和有机互补。我国政治发展的实践经验表明,在现代民主法治的制度框架下可以有效嫁接贤能政治的有益成分,这种区别于传统贤能政治的新贤能政治在中国既有相对稳定的制度和文化土壤,又具有相对成熟的制度设计和运作经验。提升我国国家治理的科学化和理性化水平,彻底实现贤能政治的现代转型,需要不断推进干部选拔民主化以保证"选贤任能",积极探索民主选拔与民主选举有机统一的优化路径。

摘要：[目的/意义]随着移动互联网和微信息时代的到来,政务微信成为继政务APP、政府微博之后,当前各级政府广泛采用的电子化公共服务平台。探究政务微信对公共文化服务效能的影响机制,将有助于借助数字文化资源提升服务效能。[方法/过程]基于连接供给侧与需求侧的互动机制分析架构,以深圳市南山区政务微信电子平台"南山文体通"运行模式为研究个案,探讨该平台得以实现"互联网+公共文化服务"供给模式创新、提升公共文化服务效能的内在机理。[结果/结论]研究发现,政务微信平台通过构建连接供给侧与需求侧的互动机制,有助于实现公共文化服务效能提升。然而,一旦受限于平台、公众与政府各自功能困境,三方"失耦"将会制约服务效能的提升。结合其运营实践,可以从供给端加强技术创新,在需求侧坚持精准服务,同时完善政府相关制度建设,使得政务微信在全面可靠的规章制度约束下提供服务,形成平台、政府与公众三方的"耦合"。

摘要：小康社会是由改革开放的总设计师邓小平提出来,经党的第三代领导集体充实完善,基本构成比较合理的中国特色社会主义的阶段性目标模式。小康社会是社会主义基本原则和当代中国经济政治文化发展水平等具体情况相结合的产物,具有鲜明的社会主义特色和中国特色以及时代内涵。小康社会是一个深刻的社会变革过程,一个走向现代化的过程,它具有极大的发展潜力和促进整个社会向现代化方向发展的优越性。基本实现四个现代化后,中国社会将进入比较富裕的社会主义社会,但小康社会的基本构成将不会发生根本性变化。小康社会是21世纪上半叶中国特色社会主义的具体存在方式。

摘要：近年来"公务员热"居高不退,为了了解比较不同世代的公务员的择业动机,以湖北省地方政府为对象进行大规模调查。结果显示,在个体性价值上,不同世代公务员的重视程度并没有明显差异,但是,在公共性价值的部分,50世代明显比70世代公务员的重视程度高。这些实证研究结果隐含着丰富的理论与管理意涵,也有值得继续深入分析探讨的必要性。最后,在此基础上,提出了日后进一步的研究方向。

摘要：目的:通过政策文本计量分析研究公立医院薪酬政策的演变规律和特点,为进一步完善公立医院薪酬制度提供科学依据和政策建议。方法:运用社会网络分析研究政策发布部门间合作关系,运用词频分析和共词分析方法对1985-2021年公立医院薪酬政策文本进行量化研究。结果:1985-2021年公立医院薪酬政策改革可分为3个阶段,政策文件增量加快、部门间合作中心不断迁移;政策主题演进兼具继承性和创新性;政策制定过程中权力重心不断下移;薪酬内涵不断丰富。结论:公立医院薪酬制度设计需更加科学精细,应重视非经济性薪酬,构建全面薪酬体系,并注重统筹效率和公平,进一步建立和完善科学合理的薪酬制度。