摘要：“土规定”是基层政策执行过程中存在的一种复杂现象,其盛行消解了国家政策的执行效果,损害了人民群众的利益,更是暴露了少数基层执行主体权力任性妄为的思想。探究发现,政策目标难以度量、本位主义、政绩观扭曲以及有效监督不足等是导致基层执行主体扭曲政策的原因。对此,可通过完善政策设计、理顺利益关系、提升执行主体素质、强化监督问责等措施,实现对“土规定”的系统治理。

摘要：本文从地球进入"人类世"(Anthropocene)之后,实现世界可持续发展、建设人类命运共同体的角度出发,就地表系统的复杂性、人类面临的各种灾难以及将要面临的各种资源短缺和环境风险等问题,提出发展"地理协同论",即:地球表层系统与区域可持续性机理、过程与动力学,以实现地理学研究从理解"人—地关系"到设计"人—地协同"的转变。着眼于"人类世"时代地球表层系统由多尺度、多过程等组成的复杂性,回顾了区域论、综合论、系统论等经典地理学理论,从自然单元与社会单元的结合、自然资源利用与自然灾害防御、人类功与过的评价、自然地图与行政地图间的关系、动力学与非动力学的耦合等主题入手,深入讨论了现代地理科学与技术问题。通过理解灾害系统及其致灾成害机理、过程和动力学,构建凝聚度指标,量化综合减灾系统的复杂性。利用协同宽容、约束、放大和分散原理,以灾害风险防范共识最高、成本最低、福利最大、风险最小化为目标,构建以政府为主导、企业为主体和社区全面参与的综合灾害风险防范凝聚力模式。在分析都江堰工程如何实现除害与兴利并举的基础上,综合阐释了"人类世"时代"适度改造自然",以实现人与自然的协同。

摘要：农村地区老年人口超过全国老年人口的一半,在农村常住人口中比重大,自身和家庭保障能力相对薄弱;从供方看,农村养老服务欠账多,设施薄弱,供给不足,区域发展不平衡,很多贫困地区更为突出。即将到来的2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年,也是乡村振兴战略深入推进的关键一年。着力加强农村养老服务,有着特殊的现实意义和深远的历史影响。

摘要：该文提出了生态公墓的概念,从公墓环境、殡葬活动、殡葬经济三方面阐述了生态公墓的内涵,分析了生态公墓的技术、经济、文化的生态思想特征以及整体、和谐、持续、高效的本质特征,提出了生态公墓建设的标准,划分了生态公墓必经的生态卫生、生态安全、生态景观和生态文化的基本阶段,从生态规划设计、环境建设与生态修复等方面阐述了生态公墓建设与管理的主要对策,对促进当前绿色殡葬的研究和发展具有积极意义。

摘要：近年来,我国民办非企业单位获得了较快的发展,同时也遇到一些困境,其中,产权不清晰是核心问题,主要表现为法律上的权利义务不清晰、产权界定不清晰和营利边界界定不清晰。这导致了民办非企业单位在治理结构、分配结构、税收优惠、管理部门和社会认同等方面的混乱。解决民办非企业单位产权问题需要进行顶层设计,如建立社会所有制、充分理解"合理回报"、确立民办非企业单位为财团公益法人并完善相关制度。

摘要：在全面梳理和总结各地城乡医疗救助统筹管理试点经验的基础上,将当前城乡医疗救助统筹管理归纳为"制度及资金账户完全一体化"、"账户分立,但资金可调剂"、"制度统一,但账户仍分立"、"结合城乡医疗保障一体化实现统筹"等四种模式,并对各种模式做出了评价。提出医疗救助城乡统筹可分为资金和实施两个层面,以及广度、深度和宽度三个维度。医疗救助要围绕救助资金这个核心来设计和推行,根据各地的社会经济发展情况选择逐步推进还是全面推进的实施路径,并通过提高经济水平、改善制度环境、利用社会资源、完善信息基础、推进一站式服务等措施来促进城乡医疗救助制度的融合和统筹管理。

摘要：我国正面临着人口老龄化的严峻挑战,更加值得关注的是,老人的家庭空巢化趋势日益凸显。空巢期将明显延长,空巢老人越来越多。由于缺少亲情和精神慰籍、观念失衡和角色转变、空虚失落和情感落差、恐惧不安和抑郁忧伤等原因导致空巢老人产生不良情绪。社会工作者通过"个案辅导"、"小组工作"、"余热生辉"方法使老年人心理危机得到有效干预。

摘要：自然灾害损失评价涉及人口、农业、房屋、经济等多项灾情指标,是典型的多元指标综合分析问题。如何设计合理的定量化评价指数,对灾害风险管理、损失评估和相关政策制定,具有重要意义。现有灾情评价方法和灾情指数,或对量纲差异较大的灾情指标敏感,或无法同时对不同区域的灾情时空分布进行比较,缺少综合性、兼顾时空分布的评价方法。针对上述问题,提出了一种新的基于几何平均的综合灾情指数计算方法。相较现有方法,该文提出的指数可同时在时间和空间两个维度对给定区域的灾害损失进行定量化的评价,且对指标分布偏倚的多元灾损数据不敏感。在2014年我国分省洪涝(含地质灾害)损失数据上的计算结果验证了新指数的有效性。

摘要：社会工作是促进社会服务领域就业创业的重要途径,在经济下行压力仍然较大的背景下,社会工作的就业空间广阔,因此要进一步发展社会工作,促进社会服务领域就业创业。目前,当务之急是,统一思想认识,加强专业社会工作顶层设计;加快岗位开发和机构培育步伐,不断拓宽社会工作专业人才就业平台;强化职业保障,壮大社会工作专业人才队伍;加大财政投入,完善政府购买专业社会工作服务制度。

摘要：在脱钩改革过程中,如何建立健全新型综合监管体制,确保＂脱钩不脱管＂＂脱钩不脱缰＂,一直是改革政策设计和脱钩试点推进过程中重要的问题之一。为此,中办、国办下发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》对完善综合监管体制做出专门规定,并明确要求国家发展改革委、民政部会同有关部门制定综合监管办法。2016年12月19日,经国务院同意,10部委联合印发了《行业协会商会综合监管办法（试行）》（以下简称《办法》）,进一步明确了政府各有关部门的监管主体责任,