摘要：落实农业融资担保惠农政策是解决新型农业经营主体融资难、融资贵的重大举措。江苏省南通市拥有创新设计支农惠农政策的先发优势,市委市政府支持的组织优势,以及充满活力的农村经济、新型产品的适时研发、政银担的合作新领域等基础条件。同时,也存在新型农业经营主体的综合实力有待提升、农业融资担保体系建设有待进一步加强、新型农业经营主体的信用体系有待健全、农业融资担保政策体系有待进一步完善、农业融资担保业务的审批效率有待提高等瓶颈因素。落实农业融资担保惠农政策应该采取的组合措施,包括全力提高新型农业经营主体的综合实力,健全多元化广覆盖的农业担保机构体系,创建新型农业经营主体信用评估体系,建立更科学的农业融资担保惠农政策体系,应用智能化信息化手段提高审批效率,创建农业融资担保惠农业务奖补机制,完备农业融资担保惠农管理制度体系,加快农业融资担保人才培养与团队建设,有效组织传递农业融资担保惠农政策。