摘要：治理与国家建构之间存在着显著区别。国家建构强调稳定、秩序和规制,因而表现出刚性、控制性、程序理性的特征;治理强调多元、谈判和协作,因而表现出弹性、互动性、反思理性的特征;国家建构作为一项现代性成就,是以国家为中心的;而治理强调权威的多元化、分散化,旨在全面消解国家的绝对主权,废除国家至高无上的现代性观念,因而具有强烈的后现代色彩。作为一项现代性成就,国家建构无论在组织形式方面还是制度体系方面,都以国家为中心,目标在于国家力量的强大;而治理强调权威的多元化、分散化,旨在消解国家的绝对主权观念,具有强烈的后现代色彩。但治理与国家建构之间也存在着某种交融。现代国家的建构同时也是一个确立公民权利、发展民主政治的过程;而基于治理失败的风险和元治理的必要性,国家需要重新设计、重新想象和重新建构。治理与国家建构的辩证法要求我们在二者之间保持一种必要的张力,而法治是它们实现均衡与良性互动的制度基础。

摘要：针对农村基层治理,已有研究从网络关系视角探讨了宗族、民间信仰和族群等社会传统"载体"在提升村庄治理方面的作用,然而大部分都集中于分析"横向"网络关系促成村庄有效治理的机理,或多或少地忽视了"自上而下"的行政系统与村庄非正式治理结构间相互重叠、勾连的基本现实。实际上,从政府组织网络自身特点、村庄自身社会结构和精英状况出发,着重分析(正式)制度设计与(非正式)社会关系交织下的村庄内部互动模式,可以发现,关键官员特征导致政府推广网络的构成差异既会影响政策的推广速度,也会影响到其与村庄内精英间的互动模式。且上述互动模式的差异,会进一步影响基于社会传统("孝道"或"伦理")的社会自组织的后续运作状况;同时,村庄自身的经济和社会关系系统等结构性因素,则决定着自组织形式能否长期提升治理质量。这一发现可构成对学界较为流行的"强政府论"和"传统论"理论取向的反思和批判。

摘要：目前我国县政体制存在资源配置不合理、部门协调不顺畅、职能设计不科学、监督机制不完善等问题,浙江省富阳市借助建立"专委会制度"的方式,通过政府运行机制的创新和权力结构的调整,健全部门间协调配合机制,实现政府职能的有效整合与转变,也为进一步优化政府组织结构打好基础。"专委会制度"不仅实现了党委的战略引导能力、政府的统筹整合能力、各级各部门的执行创造能力的综合提升,更是实现了县级政府的制度创新。

摘要：实现"全民健康覆盖"是全球医改的根本目标,其关键首先是实现社会医疗保险的全民覆盖,其次是政府"管家"角色的有效发挥。政府的管家角色主要包括有效的规制与积极的战略性购买,前者的核心是市场化与公共定价相结合的价格规制而不是行政定价,积极的战略性购买关注于竞争性的合同购买、多元组合的医保支付体系、基于市场绩效的经济激励机制、公立医疗机构的法人化治理、以基层为重点的服务购买。自2009年实施"新医改"以来,我国在推进全民医保上取得了明显成效,但在医药、医疗方面的改革由于采取了"行政化"取向的措施,导致改革效果并不理想并造成了"政府的不当管制",业已成为当前医疗卫生体制所有问题的主要根源。进一步深化医改必须"以去行政化和强基层为重点"推进"三医联动改革",在医保方面重点推进制度整合并轨与完善医保多元组合支付方式,在医药方面重点建立市场化与公共谈判相结合的定价与采购机制,在医疗方面重点提升基层医疗卫生服务能力("强基层")与推进公立医院去行政化改革。

摘要：不少"三把火"本身就是制度缺失下的惰性表现,"新官上任三把火"如果不在制度的再设计与执行力上着手。

摘要：严复是中国近代法治过程中的一个转折性人物,他身处中华民族社会发展的世纪转折点上,通过有所选择地译介西学,开创了近代中国启蒙,寻求着一条既能避免社会剧烈波动又能实现中华民族复兴的渐进路径。严复开创的启蒙,是借外来先进思想进行的居高临下式启蒙,缺乏深厚的社会基础,难以形成强大的社会力量。但是,严复仍然完成了法治国的初步设计,为近代中国法治开辟了道路。除了大家熟悉的"物竟天择,适者生存"之外,我们还须牢记严复的另一番忠告:"自由为体,民主为用",并明确严复的实践政治目标是"合群保种,与天争胜",亦即精诚团结,与列强抗争,以振兴中华。当我们讨论正义、公平、法治、治理等问题尤其是讨论"东亚崛起"、"东亚奇迹"和"东亚价值重估"等命题时,我们无法回避严复的思想贡献。

摘要：当代中国社会政策的发展肇始于"国家主义"的劳动保险制度,具有明显的"社会身份本位"特征。改革开放以来,中国社会政策的范式经历了从"发展主义"到新世纪社会政策的转型和变革,"人类需要本位"的要素开始出现并逐渐成为社会政策范式演进的重要基础。在这一过程中,社会福利的供给内容和覆盖范围得到了不断扩展,但仍然存在着福利制度碎片化、福利受益群体之间待遇殊异、基本公共服务供给不足等现实问题。党的十八大以来,中国社会政策发展进入新时代,民生导向得到进一步强化,并且随着精准扶贫、健康中国等重大民生战略的推行,社会政策开始在反贫困、健康等领域实现重点突破,社会政策的覆盖群体和保障水平进一步扩展和提升。

摘要：改革开放四十年来,我国高等教育慈善事业取得了长足进步,高等教育慈善法律框架逐步完善,初步建成财税配套政策体系;民众慈善意识开始觉醒,高等教育慈善初具规模;校友关系得到重视,校友捐赠热情高涨;大学筹款机构广泛建立,教育基金会管理运作初见成效。然而,由于我国高等教育慈善事业起步较晚,还存在诸多困境,现有相关法律缺乏针对性和整体性设计,实践性不强;捐赠税收抵扣政策不完善,申请程序繁琐;高等教育捐赠配比政策滞后,缺乏系统性;高等教育慈善监管体系不健全,信息披露不充分;大学筹款理念落后,专业化能力不强;捐赠缺乏文化氛围和宽容环境,社会参与度不足。文章从重构中国特色高等教育慈善文化价值观、加强高等教育捐赠财税激励和制度供给、深化正面舆论引导和高等教育慈善文化培育、推进大学教育基金会行业监管和专业能力建设、引导高校捐赠管理模式变革等方面提出了推进我国高等教育慈善事业持续发展的对策建议。

摘要：随着知识经济时代来临,文化创意产业在世界各地迅速崛起引起了理论界的广泛关注。本文根据产业集聚原理以及创意产业本身的特殊性,从现实角度出发,研究文化创意产业区位选择的影响因素,回答什么样的城市更适合发展创意产业?发展文化创意产业需要具备哪些条件?并通过分析城市化对文化创意产业的影响,为今后发展文化创意产业提供理论依据。

摘要：在国家治理体系和治理能力现代化发展的背景下,对公权力的监督和制约已然成为当前治理变革的一项重点议题。因此,在新的政府治理体系内嵌入权力规制分析框架,不仅有助于在政治权力视阈内完善权力监督和制约机制,也有助于在公共治理视角下探索权力规范运行机制,推动法治政府和服务型政府建设。基于规制理论视角,通过探讨确权规制、用权规制、评权规制和督权规制等政府权力规制的治理框架,设计规范权力运行的正式和非正式制度安排,可以构建公权力的有效制约和控制机制、推动权力规制作为一种治理方式实现政府权力在法治框架内的规范运行,从而创建政府权力规制的新治理模式,为完善政府管理制度改革提供持续的动力。