摘要：“先建机制,后建工程”是提升水利工程建管水平、适应新发展形势的先进改革理念。灌区作为保障粮食安全的压舱石、全面推进乡村振兴的主阵地,通过引入此理念,对统筹建设管护,推进长效运行具有重要意义。以三门县东部灌区新建项目为例,在分析灌区发展现状、机制建立及发展需求基础上,聚焦水资源格局优化配置,剖析灌区建设资金筹集、运行管护体制机制建立、长效运维经费保障等主要问题,据此阐述机制建立的主要做法和预期成效:探索灌区建设投融资模式,以资产包收益潜力作为信用资产取得银行贷款授信16亿元;以深化农业水价综合改革为抓手,建立专管机构,深化“四项机制”,筑牢灌区运行管理根基;建立灌区农业水权跨行业交易机制,通过农业节水量转让估测水权收益887万元/a,作为灌区运维经费;实现灌区建设有资金、管理有制度、发展有保障长效运行新格局。