摘要：数字化转型是基层社会治理立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。因数字基础设施、数字技术应用水平和能力等方面的差异而产生了数字弱势群体,加剧了"数字鸿沟",增加了数据信息安全风险,使社会排斥从真实的物理空间扩展到虚拟空间,造成政务服务和基层治理的盲点,导致政府决策和公共服务出现系统性偏差。究其原因,主要是数字科技复杂特性、社会内在结构缺陷、虚拟空间秩序紊乱、社会治理创新不足的共同作用。对此,应坚持以人民为中心推进基层社会治理数字化转型,制定全域信息无障碍建设规划标准和行动方案;坚持传统服务与科技创新并行,做好关键场景和主要业务的适老化政策设计和规划;加强数据治理和个人信息保护,完善数据社会化共享闭环管理体系;优化数字资源公共产品供给,加强对数字弱势群体的数字技能教育和培训,提升其数字素养。

摘要：危机决策中,官员可能陷入以避责目标置换公共利益目标的困境。现有研究多从静态、整体性分析危机决策中官员面临的避责困境,动态、结构化角度研究相对不足。本文基于制度主义视角,通过过程追踪方法对K县深陷避责困境到打破避责困境的危机决策案例进行了最好给出具体时查长追踪性分析。研究发现参与危机决策的官员分为主责官员、混合官员和技术官员;在和制度的互动中,混合官员、技术官员利用技术自主性采取专业建议策略,主责官员利用政策自主性采取行政干预策略、默认策略,共同推动非正式制度的变革,打破了危机决策中的避责困境。研究结果揭示了不同类型政府官员和制度的互动机制,提供了推动官员打破避责困境的路径。