摘要：共同富裕是社会主义的本质特征,是经济社会发展的必然要求,而高质量发展建设共同富裕示范区是推动全体人民实现共同富裕的有效举措。经过改革开放40多年的发展,浙江省经济总量较高、发展较快,但在公共服务领域仍存在投资分配不均、城乡供给有一定差距等问题。优化公共服务配置缩小区域间差距是实现共同富裕的重要抓手,不仅能切实保障人人可共享的共同富裕发展成果,也能为高质量发展共同富裕提供重要支撑。因此,要进一步完善公共服务体系,需健全公共服务在不同领域的政策制度体系、优化区域间公共服务资源配置结构、完善公共服务网络等基础设施建设、建立健全社会参与监督和评估体系,以加快公共服务体系发展助力高质量发展建设共同富裕示范区。

摘要：基于改革进程和国内文献的梳理,本文对分税制改革以来中国政府间财政转移支付制度的发展脉络进行了一个较为全面的回顾。中央政府通过对地方政府的转移支付来实现纵向财力再分配,促进地区间基本公共服务均等化,以及实施特定的宏观政策并引导和规范地方财政支出行为。随着财政转移支付规模的扩张,转移支付由最初的“收入分享和补助”逐渐成为调节中央和地方财政关系的重要枢纽,致力于“促进财政均等化”,但同时也出现了“粘蝇纸效应”、地方财政支出“重投资、轻民生”、有效公共品提供不足以及“公共池”下的地方政府债务快速膨胀等问题,偏离了现代财政治理应有的制度激励效应。未来转移支付制度改革应按照其自身的逻辑和路径进行顶层设计,各类转移支付互相配合、各司其职,稳定性和灵活性相结合,充分发挥转移支付在协调政府间财政关系方面的独特作用。

摘要：本文从国家治理角度整体性地探讨中国财政体制垂直不平衡存在的内在逻辑,发现中国财政体制具有很强的纵向激励功能,契合于政治组织的纵向分工架构,因应国家治理需求。中央政府依赖自上而下的纵向激励统筹地区发展和解决地方政府约束机制不完善等问题,具体包括政治激励与财政激励两种机制。政治激励在改善国家治理绩效中的不足导致财政激励的扩张,因而呈现财政体制垂直不平衡。纵向激励具有一定合理性,但也潜藏着隐患。在政策层面,本文启示财税体制改革应超越单纯的财税问题,站在国家治理的高度来系统性地进行设计。