摘要：以2035年基本实现社会主义现代化为目标,我国不仅要大力发展新基建,助推数字基础设施高效联通,还要增强公共服务供给的均衡性和可及性,增进基本公共服务均等化。由此,政府必须有能力充分调动市场及社会的力量,共同推进基础设施及公共服务的完善。2023年11月,国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号,以下简称115号文),按下了政府与社会资本合作制度的改革启动键。

摘要：目的为医院药物重整服务工作的顺利开展和高质量发展提供参考。方法设计半结构式调查问卷,分别于《医疗机构药物重整服务规范》等5项规范(下称“规范”)发布前后(2021年和2022年)对全国各医疗机构的药物重整服务开展情况进行调查,并对调查结果进行描述性分析。结果规范发布后,各级医疗机构药物重整服务开展率由2021年的15.10%(434/2874)增长到2022年的27.84%(363/1304)。2022年,363家开展了药物重整服务的医疗机构中,参与药物重整服务的药师中位人数为6人,药师参加药物重整服务规范化培训的参培率为75.00%,其中三级甲等医院的参培率较高,达到了85.71%。药物重整服务覆盖的主要环节包括患者新入院、转科和出院。药师在药物重整服务中发现的主要问题包括重复用药(252家,69.42%)、用法用量不合理(228家,62.81%)和药物相互作用及不良反应(218家,60.06%)。仅69家(19.01%)医疗机构有单独的电子化信息记录系统,48家(13.22%)构建了完善的质量管理和评价改进系统。在药师价值体现方面,有141家(38.84%)医疗机构没有给予相关药师任何形式的补偿。“与提高患者满意度、改进服务等工作紧密联系”是影响药物重整服务工作的最主要经验(192家,52.89%),而“符合要求的人才严重不足”是各级医疗机构开展药物重整服务面临的最主要困难(238家,65.56%)。结论规范的发布有效提升了全国医疗机构药物重整服务的开展率,但各级医疗机构在药物重整服务人员的配备、服务内容、药物重整服务信息管理以及质量控制与评价系统的构建方面均还有一定的完善空间。

摘要：当老龄化趋势与数字化社会相遇,两者碰撞带来的矛盾促使本文关注互联网应用的适老化设计问题。本文从消费者、生产者和政策制定者三方的角度,思考为何互联网应用适老化设计缺乏来自市场的回应。本文发现,这一设计实践所面临的挑战,在需求侧源于老年群体有限的经济实力和较低的支付意愿;在供给侧则源于激烈的市场竞争下厂商所选择的“最大受众”开发原则以及适老化改造带来的巨大成本。在这两者所共同导致的适老化设计“市场失灵”的背景下,相关的公共政策目前仍存在一定程度的缺位,体现在对老年群体数字鸿沟问题的重视开始时间较晚和出台的标准规范不够完善等。对互联网应用适老化的设计实践所面临的现状与问题的揭示,提醒我们应以更积极的态度关注设计中的“老年”问题,以更包容的设计理念缩小或填平代际间的数字鸿沟,从而让所有群体共享数字社会发展的果实。

摘要：数字赋能阅读推广服务转型升级是完善图书馆服务能力和改善供需关系的重要途径。文章聚焦厦门市集美新城图书馆阅读推广服务转型升级实践,以赋能理论为基础,运用案例研究方法探讨数字赋能阅读推广的策略。研究发现:集美新馆在实践中对阅读推广的服务设施升级、服务内容升级、服务方式升级、服务范围延伸,并以数字赋能逐步破除服务壁垒,推动资源下沉,转变服务形态,促进技术革新。基于实践分析,从融入国家文化数字化战略、线下与线上服务融合发展、积极吸纳社会力量、提升群众数字素养4个方面提出图书馆阅读推广转型升级的策略。

摘要：本文以20世纪初的美国来华设计师亨利·墨菲的中国大学校园建筑设计为研究对象,分析墨菲对传统中式建筑构件、中式屋顶、中式合院和建筑外形的适应性改造,揭示了这些改造的背后是对当时的物质性、卫生性、实证性、公共性及经济性的社会需求的洞察和适应,尝试启发有关传承和创新的思考。

摘要：在脱贫攻坚等重要治理领域,地方政府的激励响应行为与分类施策机制如何影响绩效生产,是有待厘清的问题。论文基于“激励响应-机制执行”视角,选取A县减贫“分类瞄准”案例作初步探索。研究发现,“分类瞄准”将贫困户划定为“一般户”与“重点户”,实施差异化帮扶,旨在回应精准脱贫“帮能援手”与“保障兜弱”的目标导向。但是,双重目标的实现样态并不均衡,减贫成效凸显“兜弱”导向。剖析绩效形塑机理,论文认为地方政府受“减贫人口规模最大化”激励信号的驱动,从快从速的执行风格成为其达成绩效的理性选择。然而,产业发展的同质化竞争与市场波动弱化了“帮能”功效,政府部门瞄向“重点户”的专项转移支付则强化了“兜弱”效应。由此,在农村减贫“帮能援手”功效未充分溢出的情境下,地方政府面临发展型项目效果巩固与“兜弱”型资源支出规模增加的压力。基于实证结论,论文进一步提出了助推乡村振兴实践的政策建议:一是在治理框架内统合“发展”与“兜弱”价值,注重政策设计的平衡性;二是优化激励信号设计,使之适配治理需求;三是加强府际互动与治理信息共享,推动纵向政府间关系转向“协作-赋能”。

摘要：行政审判现代化是中国式现代化有效推进的重要组成部分。但行政速裁存在功能定位不明、适用率不足,以及与简易程序同质化等问题。这不利于诉权保障和争议化解,并制约了行政审判的现代化进程。刑事诉讼以认罪认罚为制度基础,以合议协商为价值理念完成了“普通程序、简易程序、速裁程序”有效衔接的系统性建构,并促进了权利保障和审判效率之间的平衡。繁简分流功能受阻表明行政速裁应注重当事人的权利保障和争议的实质化解。同时,随着行政速裁改革路径由程序改革向审判程序与审判方式的系统性改革拓展,有必要借鉴刑事审判程序的有益经验,以构建层次化的审判程序为目标,将行政速裁作为独立的诉讼程序予以专节规定,从制度设计层次化、权利保护多元化、配套保障体系化三方面进行规范建构。

摘要：公民的共同生产行为是影响公共服务质量和公共政策执行的关键因素。基于对国内外既有文献的系统梳理和深入分析,可以发现:公民共同生产行为的概念核心是公民为公共服务的设计与供给直接投入一定程度的资源;主要采用列举共同生产行为形式的测量方法;影响因素可以划分为公民个体、公共服务组织、社会环境因素和公共服务性质四种类型;公民共同生产行为在发挥正向效应的同时,也存在阴暗面。本文构建起公民共同生产行为“前因-行为-结果”的研究框架和具有嵌套性的影响因素分析框架。未来研究应该深化概念结构维度与测量方式,拓展前因、结果变量的作用机制,加强中国情景下的本土化研究,开展不同情景下的差异化研究四方面。

摘要：传媒技术发展日新月异,新闻舆论工作呼唤创新。本文认为,大型电视专题片《领航》通过“思想+艺术+技术”融合传播创新实践,以思想伟力领航伟大成就,以艺术魅力赋能精品传播,以技术活力拓展影响范围,提升了主流媒体的引领力、传播力和影响力。

摘要：政策是塑造民众认知、态度和偏好的重要因素。现有政策反馈研究尚缺乏对政策设计特征如何影响公众反馈效应的讨论。论文基于1980—2013年31个省(自治区、直辖市,不含台湾省。下同)的216份计划生育政策文件中的生育调节要求构建了政策设计严格度指标,利用CGSS2010、2012和2013三轮调查数据实证检验了政策设计特征对民众政策认同和生育偏好的影响。研究发现:(1)“独生子女”政策设计越严格,民众对政府干预个体生育的支持度越高,民众期望的子女数量和男孩数量越低;但并未发现政策设计严格度对民众的男孩偏好有显著影响。(2)政策设计通过影响民众的政策认同进而影响其生育偏好。(3)政策设计对民众的政策认同和生育偏好的影响会随着个体身份差异(例如城乡差异和民族差异)而产生变化。这表明严格的“独生子女”政策通过塑造民众的政策认同和生育偏好,削弱了传统的“多子多福”等观念。综上,论文补充了对政策长期反馈效应和政策设计结构性特征影响的探讨,深化了对政策塑造民众观念过程(服从——认同——内化)的讨论,也丰富了对计划生育政策影响的理解。在人口形势发生变化的当下,这启发决策者尽快建立并完善鼓励生育的政策体系以扭转民众观念。