摘要：量刑偏差是一个带世界性的普遍现象．因而大陆法系国家和英美法系国家对量刑的具体标准越来越重视，为此美国联邦量刑指南委员会还制定了《量刑指南》，列出了监禁等级表作为指导法官量刑的参考标准，避免对相似的犯罪适用过于悬殊的刑罚。我国新《刑法》实施9年多来．广大刑事法官对于如何贯彻罪刑相当和罪刑平等原则进行了大量的个案司法实践，但由于我们对于量刑的科学性、公正性缺乏足够的重视．对于刑罚适用的技术、艺术和效果的研究还不充分．基本上处于机械把握、经验操作的层次．还没有提升到实践理性的高度来认识和运用刑罚。随着民主法制建设的发展．一些长期困扰刑事量刑工作的深层次问题给公正司法带来了前所未有的挑战和压力。刑事审判所面临的许多新情况、新问题亟待通过改革得到解决。其中．量刑失衡问题已显得愈来愈突出。如何在刑事审判工作中统一量刑尺度（标准），确保刑罚公正和均衡已成为当前刑事法学界和审判实务工作共同关注的热点和难点问题。