摘要：中国共产党第十八次全国代表大会报告历史性地阐述了建设美丽中国和生态文明的战略，表明了作为我国执政党的中国共产党对世界可持续发展的最高认知和创新性贡献，吹响了建设美丽中国和生态文明的时代号角。为此，本文从战略顶层设计角度出发，根据科学发展观，诠释了建设美丽中国和生态文明的关系，研究提出迈向美丽中国的生态文明建设战略目标，提出了近中期建设生态文明的六大战略任务和四项制度建议。

摘要：基于火电企业在线监测数据、环境统计数据、排污许可及火电排放清单等,分析各统计口径下的海南火电大气污染物排放量差异,并基于在线监测数据分析海南省火电排放时间变化规律.分别设置现状、排污许可及超低排放3种情景,采用CALPUFF模型分析3种情景下火电厂对海南大气环境的影响.结果显示,不同统计口径下火电厂各污染物排放量差异较大,最大差值可达到5.65倍;在时间维度上,海南省火电行业污染物排放量月际分布较平稳,每月污染物排放量约占全年的7%～10%,24h变化呈现明显"两峰两谷"特征.在大气环境影响方面,火电企业大气SO_2、NO_x、PM2.5、PM10浓度分布总体呈现西部高东部低的趋势.现状情景下火电企业对各城市年均浓度影响范围为SO_2 0.001～0.015μg/m^3、NO_x 0～0.01μg/m^3、PM_(10) 0.001～0.006μg/m^3、PM_(2.5)0～0.003μg/m^3,最高浓度基本出现在东方市、临高县.火电厂对大气环境的影响程度为许可情景>现状情景>超低情景,执行排污许可时火电厂排放PM_(10)和NO_x对各城市均值年均浓度较现状情景分别增加50%和38%;全面实施超低排放后,火电厂对大气环境影响有明显改善,SO_2和PM_(2.5)对各城市均值年均浓度较现状情景分别降低57%和69%.

摘要：污染者因环境损害可能承担的责任,包含侵权、生态环境损害赔偿等民事责任,行政罚款、行政强制等行政责任以及罚金等刑事责任。目前,三种责任之间缺乏统筹考虑,法律条款设计整体上偏重污染者损害担责,忽视环境风险预防。具体到损害担责有关条款,法律法规规定和司法解释之间、现有政策与法律之间衔接不足。理论上,三类环境责任之间具有内部可衔接性,应当坚持系统论,逐步完善环境责任与赔偿法律体系,统筹解决环境风险预防和损害修复、赔偿问题。近期应以制度建设为核心,通过生态环境损害赔偿制度改革试行积累案例经验,逐步修订相关法律及司法解释,推动完善生态环境损害赔偿制度、环境损害鉴定评估制度;远期应以规范环境责任与赔偿法律体系为目标,制定统一的环境责任与赔偿法,体系化解决环境问题。