摘要：首先在农村居民数字素养概念内涵分析的基础上,从数字设备、数字通用素养、数字社交素养、数字创造素养、数字安全素养、问题解决素养六个维度构建农村居民数字素养的综合评价指标体系,然后基于 2021 年中西部 5 省份 1 756 份调查数据,采用因子分析法分别测度了不同类型居民、不同等级的数字素养水平,并进一步建立Tobit模型检验了不同类型农村居民数字素养的提升机制.研究结果表明,当前中西部农村居民数字素养水平还有待提高,尤其是各类农村居民的高级数字素养整体偏低;精英身份农村居民的数字素养水平高于普通农户,体制外精英的数字素养水平高于体制内精英,双重精英身份农村居民的数字素养水平高于单一精英身份农村居民;基础教育和行为习得是农村居民数字素养提升的显著机制,其中,数字金融行为对农户数字素养的积极影响最为明显,进一步考察发现,主要是数字支付行为显著提升了居民数字素养,而数字授信和数字理财行为对普通农户的高级数字素养和体制外精英的基础数字素养提升效果最为强烈.研究的重要启示在于,提升农村居民数字素养需要因材施教,针对不同类型农村居民的个体特征精准设计差异化、个性化的提升策略.

摘要：本文基于2008-2019年的上市公司微观数据,将金税三期工程实施视为准自然实验,采用双重差分方法系统考察税收征管数字化对银行信贷配置效率的影响。研究发现:税收征管数字化使得高全要素生产率企业获得了相对更多的银行贷款,银行信贷配置效率得以提升,且该效应在金融科技发展水平较低和税收征管强度较低的地区、规模较小的企业和民营企业中更明显。进一步的机制检验表明,税收征管数字化显著推动了企业信息披露质量提高,缓解了银企之间的信息不对称,从而促进了银行信贷配置效率提升。此外,伴随着银行信贷配置效率提升,区域全要素生产率有显著提升,银行盈利水平有所提高,风险有所降低。本文的结论表明,深入推进税收征管数字化,发挥税收政策的宏观治理效应,对进一步优化金融要素配置有重要意义。

摘要：大力发展乡村内生性合作金融组织可以有效缓解农村金融服务包容性缺失问题,是新时代健全农村金融服务体系的重要举措之一。湖南沅陵、安徽金寨、河南兰考三个农村金融改革试验区紧扣“信用合作、产业发展”两大主题,以降低金融准入门槛与创新合作金融扶贫机制相结合为手段解决了农户融资难、融资贵等问题,以农村基层组织为依托革新了合作金融管理体系和降低交易成本,以生产关系为纽带探索了多样化的农民专业合作社内部信用合作模式,取得了显著的实践成效。然而,农民专业合作社内部信用合作试点也存在组织性质和法律地位不明确、内部治理与互助机制有待优化、政府扶持力度有待加强、金融风险防控和处置机制有待完善、创新意识和创新能力不足等现实问题。因此,新时代新征程要促进乡村内生性合作金融组织规范发展,亟需强化顶层设计与优化监管机制、完善管理运营和治理体系、加大政府支持与多部门协同配合、以金融科技创新促进风险防控升级、创新合作金融服务有效满足多元化金融需求。

摘要：发展中转型经济体的一大特点是呈现出有限的资金被少数精英占有的精英俘获现象,使得广大群体面临严重的金融抑制。优惠性质农户贷款(简称惠农贷)的分类设计和精准施策是纾解农户金融抑制和实现包容性增长的重要抓手,最终有助于破解城乡发展不平衡、农村内部发展不充分,畅通国内大循环。本文基于中国13省2532个农户家庭的微观数据,首先运用普通分位数和工具变量分位数回归方法对惠农贷的精英俘获现象进行了检验,发现这一贷款的确存在精英俘获现象。其次运用工具变量法对六大类惠农贷进行了异质性检验,发现仅有政银保贷款和城乡自主创业贷款存在精英俘获现象,其中前者最为严重;剔除政银保贷款和城乡自主创业贷款后,进一步发现惠农贷有利于中低收入农户发展,进而有助于推动包容性增长目标实现。其政策含义在于:欲破解农贷市场的精英俘获从而更好地实现包容性增长,必须在明确新发展阶段农村金融服务需求新变化、新要求和新特征的情况下,既要对农村金融市场的监管机制、分配机制、风险分担机制等机制设计进行良性引导,还应在推进农村金融改革过程中超越金融控制的行政思维和"竞争性"的市场思维,培育"多元化""合作性""普惠性"的农村金融服务中介,构建政府、市场、社会机制并存主导的现代农村金融组织体系。

摘要：环境规制是实现农业面源污染减排的重要手段,而科学合理地划分环境管理权力是夯实环境规制减排绩效的制度基础。厘清环境分权、环境规制与农业面源污染三者之间的关系对优化环境管理体制和促进农业绿色发展具有重要的理论与现实意义。鉴于此,文章将环境规制、环境分权和农业面源污染纳入同一分析框架,基于2005—2017年省际面板数据,构建动态面板模型和面板门槛模型,实证考察了环境分权、环境规制与农业面源污染的内在联系。研究结果显示:①环境规制是抑制农业面源污染的重要手段;环境分权、环境监察分权和环境监测分权对农业面源污染具有显著的正向作用,环境行政分权对农业面源污染则表现为负向作用。②环境事务管理权力的下放将恶化环境规制的农业面源污染减排效应,引发“绿色悖论”效应,其中环境监察分权和环境监测分权的影响尤为突出。③从区域层面来看,中西部地区环境事务管理权力下放引发的“绿色悖论”效应显著,而东部地区则不显著。④环境规制对农业面源污染的影响随环境分权程度的变化呈现出门槛特征。伴随环境分权程度的提高,环境规制对农业面源污染的影响由“援助之手”转为“攫取之手”。因此,为解决日益严重的农业面源污染,应制定差异化的环境分权策略。一方面,环境行政权力应适当下放,而环境监察和环境监测权力要逐步上移;另一方面,进一步压缩中西部地区环境政策自由裁量空间,加大农业环境考核与监督力度。同时,建立长期动态农业面源污染监测体系,形成联防联控治理格局。

摘要：实现小农户与现代农业发展有机衔接是实现农业农村现代化的重要任务,而金融是推动小农户融入现代农业的“源头活水”。当前,金融服务小农户与现代农业发展有机衔接在农村金融顶层设计优化、农村金融机构改革、信贷支持和保险保障、数字普惠金融等方面取得了积极进展,但是仍然存在扶贫小额贷款不适应新阶段的发展需要、小农户发展现代农业的筹资融资能力低、农业供应链金融对小农户带动作用有限、农村信用体系建设存在较大的短板、农业风险防范机制和分担机制尚不健全、农村基础设施建设的金融支持严重不足等现实困境。因此,要从农村金融服务体系、农村抵押担保体系、农业供应链金融、智慧化信用档案、创新激励和风险管理、农业基础设施金融服务六个方面进一步深化金融改革创新来助力小农户与现代农业发展有机衔接。本文为如何实现农业现代化提供新的视角,对加快建设农业强国具有一定的启示意义。