摘要：开征房地产税是我国下一步税制结构创新的重要内容,对促进房地产业长期稳定健康发展、调节收入与财产差距、构建地方税体系具有重大战略意义。本文在对我国土地出让收入制度、房地产税制现状、沪渝房产税改革试点情况进行梳理的基础上,分析了我国与房地产相关的财税制度现状及存在问题。在理论上澄清了土地属性与房地产税的关系、土地出让收入与房地产税的关系。在此基础上,本文明确了未来房地产税改革的目标和基本原则,并对房地产税的税制要素设计和征管配套制度提出了具体的政策建议。

摘要：受美国联邦《破产法》保护,美国地方政府破产实质上是"对政府债务重组"的保护性破产制度,即在债务重组期间为地方政府提供保护以调整其债务,确保政府公共服务职能的持续性不受影响。联邦《破产法》第九章围绕地方政府破产设计了一套完整的制度框架,为地方政府申请破产保护提供了法律依据。本文在考察美国地方政府破产制度的基础上,认为美国地方政府的破产不同于一般公司的破产,不能像公司破产那样进行清算。而且,对于陷入债务危机的地方政府,美国联邦原则上不救助,但州政府一般会参与救助。联邦《破产法》第九章在保障地方政府破产不能影响其履行正常的公共服务职能的同时,也在制度设计上防止地方政府恶意破产、逃废债务,尽可能保护债权人的利益。这些举措对我国未来规范地方政府债务制度、把控债务风险有一定的启示和借鉴作用。

摘要：凭单制政府购买公共服务是一种在机制设计上综合了政府集中化决策与消费者分散化决策的制度安排,有利于提高公共服务资源配置效率和服务质量,并降低政府实施购买服务的管理成本。实施凭单制政府购买公共服务,依赖于充分竞争的公共服务市场、服务具有排他性并可收费等适用条件,在管理机制上以凭单而非合同为中心,在服务承接主体确定途径上通常不使用政府采购方式,与合同制形式的政府购买公共服务存在较大差异。从我国的探索实践看,以凭单制形式实施政府购买公共服务,促进了公共服务的质量改善、效率提高、行业发展和管理模式创新。

摘要：受就业形态复杂、劳动关系判定难和现行社会保险(1)制度门槛设置等因素的制约,新业态从业人员获得的社会保障权益与传统从业者相比明显不足。商业意外险的部分失灵和公平性不足使得新业态从业人员在重大职业伤害保障方面的问题尤其突出。基于对部分网约车、外卖、快递等平台经济头部企业的研究,本文梳理了相关企业从业人员职业伤害保障的现实困境与政策障碍,总结了欧美国家"零工经济"从业人员保障的最新立法实践,对制度设计的几个关键问题进行了辨析。基于当前国情,建议在政策路径上允许劳动关系与社会保险权益适当分离,暂不主张提供完全社会保险权益,建议建立"社会保险责任分担,保障基本,商业经办"的新业态从业人员职业伤害保障制度。

摘要：政府和社会资本合作(PPP)模式是政府与社会资本之间的合作博弈,既需保障公共利益,又要兼顾社会资本的合理收益,对现有的监管体系提出了不小的挑战。本文指出,当前我国PPP监管体系存在统一顶层设计有待完善、统筹协调管理机制有待健全、公众监管的作用有待发挥等问题,并就加强我国PPP监管体系建设提出了建议。

摘要：习近平总书记在十九大提出健康中国战略,李克强总理在2019年政府工作报告中指出疫苗安全攸关生命,企业战略要与国家政策相一致,而从决策、执行、监督三个方面发展高质量的内部控制制度是实现这一目标的关键。生物制品类上市公司应正视行业及自身存在的问题,去除原有弊病,完善内控机制。本文以长生生物为案例,从公司顶层设计、业务流程、信息系统和评价监督四个层面进行缺陷分析并提出优化意见,以期提高企业决策水平、执行效率和监督力度,提高生产管理水平、社会公信力和长期发展能力,为类似企业提供经验借鉴。

摘要：在供给侧结构性改革下,制度创新赋予了政府与社会资本合作(PPP)模式重要现实意义,成为政府实现稳增长、调结构目标的重要抓手。在国家治理的要求下,建立内部控制制度是对其管理和完善的必然要求。但由于政府与社会资本合作尚不成熟,对其内部控制的建立目前并没有明确的规定。本文从建立政府与社会资本合作内部控制的作用机理入手,分别从概念创新、目标创新、原则创新的角度进行探究,并从财政管理和项目管理两部分对流程控制点进行设计,形成一套完整的内部控制体系,为相关政策出台奠定理论基础。

摘要：量子自然语言处理(QNLP)是量子计算领域一个新兴研究领域,旨在通过利用某些量子现象,如叠加、纠缠、干涉等,设计和实施自然语言处理(Nature Language Process,NLP)模型,并在量子硬件上执行与语言相关的任务。针对商业银行的业务实践,创新地对QNLP算法进行适应性改进,并将其应用于商业银行外部的金融新闻情绪识别和内部客户服务评价等具体场景,为QNLP算法在金融行业的落地应用提供新思路。