摘要：全球性的文化碰撞与竞争,显现出我国公共文化服务发展动力不足,重要原因是社会组织等社会力量的供给主体作用尚未充分彰显,这与财政激励粗放不无关系。本文以善治视角下社会组织供给公共文化服务的财政激励问题为研究对象,通过构建社会组织供给公共文化服务指标体系,采用因子分析方法,对我国31个省级行政区社会组织供给公共文化服务的总体情况进行分析,寻找其主要影响因素,进而探究引导社会组织参与公共文化服务供给的财政激励路径。

摘要：数字经济发展以数据要素为核心驱动,数字经济交易中包含的某些数据要素会影响传统税收规则的适用,进而对传统税制产生冲击和挑战。传统的所得税、增值税税制框架不适宜对数据要素征税,以数据货币价值作为税基也存在一定困难。为此,开征全新的数据税,并以数据量代替货币量来衡量数据价值,或许是一种可行的思路。具体而言,数据税是以数据的使用者为纳税人,根据数据的收集和使用量进行课征计税,税率要考虑不同数据的类型、规模以及纳税人负担能力进行差别设计。此外,税收优惠的制度设计要兼顾税收对数字经济发挥的经济性和规制性作用,体现税收的宏观调控职能。

摘要：提高运用和管理区块链的能力,安全有序地助力我国网络强国建设与数字经济发展,将成为"十四五"时期的重要任务。在区块链发展的动能与势能高速释放之际,需要顶层制度的同步"减震"来助推区块链的安全有序发展。把握区块链国际与国内发展态势,识别区块链内部与外部安全风险,是探索区块链顶层制度设计思路的重要前提。"十四五"时期,我国应确立法律治理与技术治理有机相融的立法理念,建立激励与规制耦合驱动的市场有效竞争机制,实现政府规划与企业战略同频共振的管理协同。通过攻克关键技术难题、推进产业创新进程、加强人才队伍建设,加快区块链技术布局,是推动区块链安全有序发展的根本之举;通过适时推进立法、完善市场机制、优化治理体系,强化区块链顶层制度设计,是推动区块链安全有序发展的保障之策。

摘要：纳税信用评价在税收征管中发挥着重要作用。我国现已形成分级管理的纳税信用评价机制,但纳税信用管理仍然存在制度体系有待进一步健全、激励措施需细化和加强、纳税信用共治力量未充分调动的优化空间。为进一步增强纳税信用评价在深化税收征管改革中的作用,本文在对我国纳税信用管理的现实状况和国际经验进行梳理的基础上,提出完善我国纳税信用管理的三点建议:一是加强纳税信用顶层设计,提高纳税信用激励权威性和公信力;二是形成层次鲜明、调整灵活、落实到位的纳税信用激励体系;三是发挥市场和公众力量,构建多力共举的税收共治格局。

摘要：健全科技领域的新型举国体制,发挥整个科技链条上政策组合的协同效应,是面向国家重大战略需求、突破关键技术瓶颈的核心问题。为此,本文构建了基础研究投入和企业研发决策的局部均衡模型,设计科技创新链条上的政策组合,探究政府研发补贴如何精准发力和提质增效。基于校企联合申请专利信息,识别出2014—2020年上市公司与高等学校形成的校企创新联合体,利用“双一流”高校建设作为基础研究投入变动的外生冲击,通过上市公司披露的政府补助明细构造政府研发补贴变量,评估基础研究投入变化对政府研发补贴政策效果的影响差异。理论研究发现,基础研究投入和政府研发补贴的政策组合能够产生更高的创新效能,基础研究投入对研发补贴政策效果具有正向的调节作用。实证结果支持了理论发现,并在科技成果转化率的不同情景下解释了政策组合的效能差异,这对于优化创新资源配置和提升政府研发补贴的政策效能具有重要价值,为尽早实现高水平科技自立自强提供了理论依据与实践路径。

摘要：京津冀地区内部公共服务呈"断崖式落差"。然而,"局部层面"公共服务均等化率先突破是推进"全国层面"公共服务均等化战略的有益尝试,京津冀协同发展为探索"跨省域"公共服务均等化提供了一个很好的实验机会。鉴于中国目前"公共服务不平等"现象是常年累积的结果,本文提出"公共服务增量不平等"和"公共服务存量不平等"的概念,用"本年支出合计"反映公共服务增量供给,用"本年支出合计(考虑物价因素后)的累积"近似反映公共服务存量。以区(地级市)为最小单位,将京津冀地区的43个区(地级市)作为研究对象,测算其户籍口径下1994—2015年基尼系数、广义熵指数,并得出以下基本判断:(1)京津冀各区(县、地级市)人均公共服务累积规模普遍持续增长且保持在较高的水平;(2)京津冀地区公共服务人均累积极端布局基本稳定;(3)通过增量调整降低存量不平等的公共服务均等化政策效果显露;(4)京津冀各区(县、地级市)公共服务存量不平等程度依然很高,长期以来人均公共服务存量基尼系数处于警戒线0. 36附近;(5)户籍口径公共服务不平等揭示了京津冀地区公共服务的真实差距。研究结论从公共服务增量、存量及累积性角度为正确处理北京、天津、河北和京津冀一体化之间的公共服务供给关系提供了政策依据。

摘要：将"家庭户"规模和结构标准化,实现对家庭现实情况的一种近似模拟,是推进我国个人所得税按家庭课征可操作性的一种有益的尝试。本文梳理了学界关于个人所得税课税单位选择的共识与分歧,探讨了西方个人所得税课税单位选择理论依据在我国的适用性,以及我国现行个人所得税中家庭因素考量存在的问题,并基于历次人口普查、人口抽样调查等,梳理总结我国"家庭户"规模和结构变迁,提出个人所得税家庭规模和结构的标准化设计。

摘要：普惠托育是减轻婴幼儿家庭照料负担、缓解生育焦虑进而推动人口均衡发展的重要举措。通过系统梳理普惠托育相关税收政策发现,我国税收政策在覆盖范围、支持力度、政策针对性及多样性等方面还存在不足。参照国际经验,未来可扩大税收优惠覆盖面,将各类普惠托育机构及其提供的符合条件的普惠服务均纳入税收优惠范围,并将税收优惠覆盖普惠托育机构师资建设,优化3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策、适度提高扣除额度、区分地区托育成本差异和家庭负担差异细化扣除标准,丰富税收政策设计、构建针对普惠托育的个人所得税税收抵免政策和负所得税政策,等等,以期全方位助力我国普惠托育高质量发展,满足更多婴幼儿家庭托育需求。

摘要：本文在借鉴国内外关于个人所得税收入分配效应测量模型的基础上,运用城镇居民分组调查数据,通过计算税前、税后基尼系数,进而计算出收入分配效应指数、累进性指数、纵向公平效应指数、平均税率等。分析计算结果发现:我国个人所得税发挥了一定的收入分配效应,但收入规模和平均税率等较低,收入分配效应和累进性都有进一步加强空间。研究表明,科学设计我国个人所得税改革方案、加快推进改革进程、加强税收征管都会影响个人所得税的收入分配效应。

摘要：中国个人所得税改革已经到了需要提出"具体设计方案"的攻坚阶段。对于具有稳定性、持续性、周期性的工薪所得,其费用扣除制度设计是必须攻克的难题。文章通过对中国个税工薪所得"免征额"设定及变更的背景和政策动机分析,发现现行个税工薪所得"免征额"存在政策内涵不清晰、确定依据不充分、内容构成空白、调整意图不一致、调整时间不确定等问题。在此基础上,文章提供了一个可供选择的个税功能定位方案集,在每个具体方案前提下确定个税征税面,进而把握费用扣除水平,同时建议从确定内涵、构建数据库、差异化设置等方面来完善我国个税工薪所得费用扣除制度设计。