【观点聚焦】1000个特色小镇，如何“特”？

住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称“三部委”）联合发出的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》（以下简称《通知》）提出，即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，探索小城镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设，补齐小城镇这块全面建成小康社会的短板，为实现到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标提供强大支持。

特色小镇的建设不应该是一个产业，而是产业特色的提升和总结。自从特色小镇的相关政策出来之后，很多的地方存在着过度解读政策的问题。规定特色小镇数量，提出投资规模，甚至有些专家的把特色小镇在理论上变成一个产业。笔者认为特色小镇的建设应该是画龙点睛，锦上添花的事情。所以，想建设好特色小镇就需要地方政府及运营管理单位，先把龙画好，先把锦织好，然后再用合适的途径及手段，来点睛或添花。

在特色小镇的建设上，作为主导项目的地方政府的应该是贵精不贵多。不要从数量上去思考到底是该三个五个的问题。而是应该集中力量尽快打造出来第一个具有示范效应的特色小镇。作为投资者或者运营管理者不一定非要追求多大的投资额度。而是从服务和运营管理角度去着手，为特色小镇提供完善的服务设施，创建充满活力的体制机制，制定符合发展的扶持鼓励产业政策，基于产业角度再融合多形式多类型的文化及民俗元素，用符合产业，符合小镇居民的角度去提升改造并做适度的建设。

每一次政策的发布，都会有各种方向角度的分析，然后各种观点和思维的辩论。所以，写出来分享给大家，以便交流，也希望能够给各位带来一点点的收获。

作者：辛有刚