权威丨浙江省省长袁家军强调：四个方面推进文化产业大发展大繁荣

这是学习总书记系列重要讲话和省党代会精神，统一思想、提高认识，谋划和推动文化产业大发展的一次重要会议；是省级各有关单位和各地、文化领域企业共谋发展、共创未来的一次动员部署会。组织召开这样的会议，充分体现了文化产业管理部门的政治担当和推动文化产业发展的务实作风。这次会议还展示了全省文化产业创新发展、勇立潮头的丰硕成果，看了之后感到鼓舞和振奋。

近年来，省委、省政府高度重视文化产业发展，在各有关方面共同努力下，我省文化产业发展形成了良好态势，取得了显著成绩，已经成为国民经济支柱性产业，很多工作走在全国前列，值得充分肯定。

今后一个时期，我省全力推进文化产业大发展大繁荣，总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局，坚持以“八八战略”为总纲、以“四个强省”为导向，聚力打造全国文化内容生产先导区、文化产业融合发展示范区、文化产业新兴业态引领区，为建设“文化浙江”、实现“两个高水平”提供有力支撑。力争到2020年，全省文化产业总产出达到1.6万亿元，实现增加值接近5000亿元，占GDP的比重达到8%左右，产业发展活力和影响力等主要指标位居全国前列。具体要抓好四项重点工作：

创新发展、培育新动能。习总书记指出，“只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥强大威力。”省第十四次党代会提出了“创新强省”的鲜明导向，文化产业“创意为先”，是最需要“创新”的领域。

一要注重内容创新。内容是文化产业的核心，因循守旧、“粘贴复制”出不了好作品。要弘扬精益求精、追求卓越的创作品格，以高质量、高水准的内容创作赢得市场口碑。要完善原创内容扶持机制，激励舞台艺术、新闻出版、影视、动漫游戏等文化内容生产单位提高原创水平和供给能力。对文艺创作者，要“英雄不问出处”，鼓励和支持他们创作出更多群众喜闻乐见、市场适销对路的原创精品。

二要注重技术创新。牢固树立“互联+”思维，大力实施“文化+互联”工程，改造文化产业传统的生产、储存、传播和消费方式，创新商业模式，构建基于互联的文化产业发展生态。要依托云计算、大数据、物联、虚拟现实、人工智能等现代科技手段，加快发展移动多媒体、络视听、数字出版等高技术含量的新业态，推进文化产品的升级换代和文化产业的动能转换。

三要注重品牌创新。文化产品最强调品牌效应，要始终把打造文化品牌放在重要位置。文化企业要加大研发投入和品牌建设力度，在“微笑曲线”的两端做文章、出效益。市县要结合自身资源禀赋、区位优势和发展基础，按照“一地一品”的思路，深入发掘区域特色文化，因地制宜、创造性培育区域文化产业品牌，推进区域文化资源转化为发展优势。

四要坚持正确的价值导向。要积极培育和践行社会主义核心价值观，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。要坚守文化的审美理想和道义担当，努力创作出更多蕴含道德力量、引领社会风尚、满足群众需求的优秀文化作品，既能在思想上、艺术上取得成功，又能获得良好的投资回报。

集聚发展、提高核心竞争力。“八八战略”蕴含着一个深刻的哲学思想就是“优势论”，核心要义就是认识自身优势，强化现有优势，发掘潜在优势，努力创造条件把原有的劣势转化为优势，提高核心竞争力。这个“优势论”，运用到文化产业上，就是要找准优势，集中资源、集聚发展，巩固和放大优势，同时补齐关键短板。

一要抓重大平台。以杭州为核心引擎，宁波、温州、金华为三大支撑，浙中北文化内容生产与创意设计、浙东沿海沿湾文化产品智造、浙西南历史经典与文化旅游为三个特色板块，带动其他城市协同发展，打造区域文化产业发展新格局。要加快推进以中国（浙江）影视产业国际合作实验区、横店影视文化产业实验区为代表的一批文化产业平台建设，包括各类文化产业园区、文化创意街区和文化特色小镇等，立足特色发展和错位竞争，打造成为传承中华传统优秀文化和地方特色文化的重要区域性“文化地标”。要规划建设在全国具有引领示范意义的之江文化产业带，核心内容由数字文化产业基地、动漫游戏产业基地、影视产业基地、艺创文化基地构成，集聚产业、人才、金融等高端要素。要积极谋划我省大运河文化带建设，挖掘江南风光、运河文化和人文荟萃等优势，打造成为地域特色文化精华全景展示、文化遗产有效保护传承的“文化长河”，文化创意、旅游休闲等集聚发展的“产业长河”。

二要抓新兴业态。进一步做大做强以内容生产为核心的新闻出版、广播影视、动漫游戏、文化演艺、文化旅游等优势行业，推动产业链上下游良性对接，积极向价值链两端延伸。比如影视产业可以研究以横店为龙头，带动周边县市发展，构建集编剧、导演、拍摄、制作、营销、发行、影视学院于一体的全产业链。要抢抓科技革命和产业变革的机遇，发挥我省信息经济发达的优势，加快发展络文学、络影视、互联动漫游戏、数字出版、数字音乐、数字电视、数字教育等新兴业态，努力打造全国数字文化产业新高地，抢占文化未来产业发展制高点。

三要抓重点企业。要发挥国有骨干文化企业的示范带动作用，全面推进公司制股份制改造，打造若干个“航空母舰”级的投资运营管理集团，成为浙江文化产业发展的主导力量。要发挥浙江市场机制灵活、社会资本充裕的优势，积极鼓励和引导社会资本参与文化产业发展，加快壮大民营龙头骨干文化企业，成为文化产业发展的鲜活力量。要发挥浙江创业创新氛围浓厚的优势，加快培育一批特色鲜明、创新能力强的高科技文化企业和创意文化企业。要发挥资本市场的作用，引导那些拥有优质资源、优质资产和发展潜力的重点企业上市融资，鼓励企业跨行业、跨地区、跨所有制并购重组，进一步做大做强。

四要抓重大项目。发展文化产业，关键是扩大有效投资、谋划实施一批重大项目。要聚焦重大平台、重点行业和重要企业，有效整合文化资源、集聚资金、技术和人才，谋划储备和招引一批重大项目，建立全省重大文化产业项目数据库，加强定期跟踪、服务保障和支持指导。要加快组织实施一批成熟度高、成长性好、先导性和带动性强的文化产业重大项目，建立推进机制，倒排计划，加快项目开工投产，形成发展新优势。

开放发展、提升国内国际影响力。要围绕参与“一带一路”建设，坚持以开放促发展，文化“走出去”和“引进来”相结合，全面提升我省文化对外合作和对外贸易的质量和能级。

一要扩大文化产品和服务出口。培育发展一批省级文化产品和服务出口基地，支持国家级文化出口基地建设，推进文化服务贸易示范城市、文化艺术保税区和贸易基地建设。发展重点文化出口企业，力争全省每两年有20家以上文化企业入选国家文化出口重点企业名单，每两年有10个项目入选国家文化出口重点项目名单。鼓励企业创作开发符合社会主义核心价值观要求、体现优秀传统文化、外国人能够欣赏并认同的文化产品和服务，重点发展创意设计、影视制作、数字出版、游戏动漫等文化版权贸易，以及演出演艺、艺术品交易、休闲娱乐等文化服务贸易。

二要创新国际贸易合作模式。构建产品输出和资本输出双轮驱动的“走出去”格局，鼓励文化企业在海外投资创建分支机构等经营实体，建设国际营销络，实现海外落地经营。支持文化企业加强与国际知名企业机构合作，开拓国际文化市场。推行“互联+贸易”模式，扶持发展文化跨境电商，拓展线上线下渠道平台。

三要拓宽“走出去”平台渠道。要积极组织地方和企业参加各类国际性文化贸易活动和综合性服务贸易展览会，搭建国际贸易和项目合作的对接平台。要着力提升杭州国际动漫节、义乌文博会等省内大型文化展会的国际化水平，扩大品牌影响力。

融合发展、增强产业带动力。文化产业具有“点石成金”的功能，几乎可以为所有产业提供文化创意附加价值。要推进文化产业与实体经济在更广范围、更深程度、更高层次上融合发展，特别是要以“文化+制造业”“文化＋科技”“文化+旅游业”等为重点，增强文化产业对其他产业发展的引领和带动作用。

“文化+制造”方面。我省传统制造产业比重高、改造提升任务重，除了强化科技创新外，还要发挥“文化创意”的驱动作用，实现从“浙江制造”向“浙江创造”转变。要加快推进文化产业与制造业融合发展，鼓励各地和企业先行先试、加强资源整合、发挥特色优势，综合利用工业设计、品牌策划、营销推广等文化创意手段，将文化元素有机融入制造业研发、设计、生产等各个环节，催生新技术、新工艺、新产品，增创浙江制造新优势。

“文化+科技”方面。要推进文化与科技的双向融合，积极在文化领域推广应用科技前沿技术，用科技提升文化产业发展质量和效益。要促进文化创意和设计产品服务的生产、交易和成果转化，创造具有区域特色、运用高端技术的现代新产品，实现文化价值与科技价值的有机统一。

“文化+旅游”方面。要大力发展文化旅游，提升特色小镇、旅游风情小镇、旅游度假区和集聚区的文化内涵，打造一批具有较强影响力的文化旅游目的地。要充分利用历史地域文化资源，规划设计一批名人故居、非物质文化遗产等旅游产品和载体，大力开发独具地方特色的工艺品和老字号产品、文化旅游纪念品等创意商品，通过业态创新、产品创新和模式创新，做强做大文化旅游。

此外，要以承办2022年第19届亚运会为契机，积极推进“文化+体育”融合发展，策划举办影响力大、参与度高的精品赛事，促进体育衍生品创意和设计开发，打造文化体育产业集群。

总之，发展文化产业正当其时，使命光荣、责任重大。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以高度的文化自觉和文化自信，扎实有效推进文化产业大发展、大繁荣，在“两个高水平”建设中努力谱写“文化浙江”建设新篇章。

编辑/戚潇琦